兩會改變生活

　　1 失獨家庭扶助金提到500元

　　市人大代表許群是一位母親，也是一位民政工作者，多年從事民政工作的她，見到了太多弱勢群體的艱辛和痛楚，這些多重身份，讓她對失獨家庭有一種天然的關注和同情。2013年的市兩會上，許群提出了一個《關于關愛“失獨”家庭的建議》。許群建議政府加大投入，提高對失獨家庭的扶助標準，“國家規(guī)定對‘失獨’父母扶助金每人每月不低于100元，天津市的標準為270元，廣州市的標準為300元，深圳市的標準為770元，扶助力度最大的是陜西，扶助標準最高可達每人每月1000元”，而在去年她提建議的時候，青島執(zhí)行的標準也僅為每人每月100多元(市南區(qū)150元)，標準相對較低。許群提出，建議由人口計生部門牽頭，進一步完善“失獨”家庭優(yōu)先優(yōu)惠的社會福利政策和保障機制，提高扶助標準，對沒有養(yǎng)老、醫(yī)療保障的“失獨”家庭老年人，設立專項資金；對失獨老人實行面對面精神幫扶，緩解家庭創(chuàng)傷，全社會共同努力讓失獨者走出陰影等切實可行的建議。

　　市人口計生委答復——

　　市人口計生委會同市財政局、市民政局、市人社局等部門進行了多次研究論證，廣泛征求基層的意見建議，經(jīng)市政府同意，2013年4月15日四個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強計劃生育特殊困難家庭保障工作的若干意見》，決定在全市范圍內(nèi)加大對計劃生育特殊困難家庭的保障力度。自2013年1月1日起，提高計劃生育特殊困難家庭的特別扶助金標準，對獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻(女方年滿49歲)，特別扶助金標準由現(xiàn)在的每人每月135元提高到500元。對具有本市戶籍且享受低保，其獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾(一、二級)或計劃生育手術并發(fā)癥的老年人，參照現(xiàn)行對失能老年人居家服務補貼標準，給予每月60小時的政府購買居家養(yǎng)老服務，財政部門按照城鎮(zhèn)每小時15元，農(nóng)村每小時10元的標準給予補助。對具有本市戶籍，其獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾(一、二級)或計劃生育手術并發(fā)癥的老年人入住非營利普惠型養(yǎng)老機構的，參照現(xiàn)行對失能老年人入住養(yǎng)老機構政策，按照每月300元的標準給予養(yǎng)老機構運營補助；養(yǎng)老機構收住享受低保的上述老年人，收費不高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实模斦块T按照當?shù)仄栈菪宛B(yǎng)老機構平均收費標準的80%給予補助等等切實有效的措施。

　　2

　　峪群眾年底前吃上自來水

　　在去年的市兩會期間，來自基層的市人大代表于忠德提出了《關于為峪群眾解決自來水問題的建議》，于忠德既是一名市人大代表，也是城陽區(qū)夏莊街道中黃埠社區(qū)書記，他告訴記者，城陽區(qū)夏莊街道峪山區(qū)位于嶗山水庫上游，一共有8個社區(qū)，“33個自然村，有居民1500戶、4200人，這里大部分是山區(qū)，一直吃水難，多年來沒有解決，尤其是一到春天天旱的時候，村民家里的井和村里的井里就都沒有水了，沒有辦法，大家伙就用瓢和水桶到河里去打水吃，河里再沒有水了，政府就到村里供應礦泉水，幾乎年年春天都這樣”，于代表說，1958年修建嶗山水庫時占用了峪3000余畝土地，水庫建成后，成為青島市區(qū)生活用水主要水源地，受飲用水源保護等因素的制約，峪產(chǎn)業(yè)項目落戶困難，峪群眾已經(jīng)為保護山區(qū)生態(tài)、涵養(yǎng)水源做出了巨大貢獻，但因受到自然條件和財力不足等多方面因素影響，峪山區(qū)一直未能鋪設管道、供應自來水，“群眾要求安裝自來水、改善用水條件的愿望十分迫切”。

　　于忠德建議提出，峪群眾居住分散，地形復雜，供水面積16平方公里，解決自來水問題需要較大投資，“建議市政府從關注民生的角度出發(fā)，安排有關部門投入資金、做出規(guī)劃，盡快讓嶗山水庫上游的峪群眾吃上自來水。如受財力影響，不能一次性解決，也可分期、分步實施。”

　　城陽區(qū)政府答復——

　　為了解決峪群眾吃水困難問題，城陽區(qū)政府安排人員多次深入峪片區(qū)進行實地調(diào)研，決定分期實施夏莊街道峪供水工程，已將一期工程列為城陽區(qū)2013年重點建設項目，計劃建設大口井2眼，建設提水泵房1座，工程計劃投資600萬元。于代表說，截止到目前，大口井已經(jīng)全部建起來了，并將于2014年開始鋪設管道，上設備，“今年年底各家各戶各村就都能吃上自來水了”，于代表表示，他對城陽區(qū)政府的答復很滿意，“年前我又去調(diào)研了一次，大家伙兒都非常高興，就盼著早點吃上自來水了”，于代表表示，鋪設供水管道是2014年的計劃，“供水工程總投資1860萬元，2013年已經(jīng)投了600多萬元，2014年計劃投資1200萬元，待峪供水工程建成后，就能徹底解決峪群眾吃水問題”。

　　3 加快推進鞍北片區(qū)改造工作

　　市人大代表張大滿在去年兩會上提出了《關于加快市北區(qū)鞍北片區(qū)危舊房改造的建議》，市北區(qū)鞍北片區(qū)以上世紀50至70年代的住宅建筑為主，排水、衛(wèi)生設施嚴重不健全，居住區(qū)綜合質量差；綠化嚴重不足，缺乏文化娛樂……居民改造愿望十分強烈。“該片區(qū)已經(jīng)進行了詳細摸底，居民及單位狀況清楚，經(jīng)濟測算、規(guī)劃條件、拆遷補償政策和居民入戶評估等工作均已完成，具備啟動改造條件，建議盡快啟動拆遷；該片區(qū)受規(guī)劃條件的制約，土地利用率和居民安置率太低，同時因人口密度大而導致虧損嚴重，因此建議市政府對該片區(qū)改造融資給予切實的支持，讓新市北區(qū)的居民早日實現(xiàn)安居的夢想。”

　　市北區(qū)政府答復——

　　近年來，為加快改善鞍山路北片居民的住房條件和居住環(huán)境，該區(qū)多次對片區(qū)規(guī)劃方案進行了論證，2012年年底，市政府啟動了危舊房片區(qū)五年改造工作，該區(qū)迅速行動，加快推進鞍北片區(qū)改造工作。目前，在市規(guī)劃局的大力支持下，項目已取得初步規(guī)劃設計條件。

　　另外，由于項目虧損較大，市北區(qū)加大了融資招商力度，根據(jù)2013年危舊房改造項目資金需求，與國開行、商業(yè)銀行及其他金融機構進行對接，開展項目融資，從而推動該區(qū)改造項目啟動資金的進一步落實。同時，大力開展招商引資工作，吸引有信譽，實力強的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與鞍北片區(qū)開發(fā)建設。在危舊房改造過程中，市北區(qū)將及時向居民公示改造的相關材料，廣泛征求市民的意見和建議。同時，積極與市有關部門進行對接，爭取市政府規(guī)劃、土地等相關政策的支持，力爭今年啟動鞍北片一期的房屋征收工作。

　　文/記者 郝春梅 圖/記者 吳璟

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 李敏娜]