昨天，記者從全市老齡委全體會議上了解到，截至2013年底，我市60周歲以上老年人達146萬人，占總人口的18.9%，高于全國4個百分點，高于全省1.9個百分點。預計2015年底，我市老年人口將達160萬人，占總人口的20%左右，全市養老工作形勢嚴峻。今年，我市將進一步完善養老社會服務體系，推進養老服務地方立法，出臺《青島市養老服務業發展促進條例》。編制2013—2020年 《青島市養老設施布局規劃》。

    老齡化高峰早于全國

    記者了解到，"十二五"期間，我市老年人口進入快速增長期，預計老年人口年均增速達到4.7%，每年凈增6.6萬人。據預測，我市人口老齡化高峰將于2035年左右出現，比全國提前18年，屆時全市老年人口將占總人口的35%左右，每三個人當中就有一個老年人。2013年底，我市80周歲以上老年人口23.2萬人，占老年人口的15.9%；預計"十二五"末，80周歲以上老年人口將達25萬，約占老年人口的15.6%。所有這些，勢必造成老年人在物質生活、醫療衛生、文化教育方面的需求不斷增長。

    出臺地方性法規

    據悉，今年我市將進一步完善養老社會服務體系，推進養老服務地方立法，出臺《青島市養老服務業發展促進條例》。編制2013—2020年《青島市養老設施布局規劃》。推動建立社會力量參與的養老服務機制，引導社會組織參與建設養老場所，使社會力量成為發展養老服務業的主體。發揮醫養結合養老機構的輻射帶動作用，探索一個養老機構與多個日間照料中心聯合經營發展的模式，將在日間照料中心托養的失能老人納入長期醫療護理保險支付范圍。

    改革醫保結算方式

    據了解，我市在全國率先啟動城鄉居民養老保險和新型農村養老保險向城鎮職工基本養老保險轉移接續工作，打通城鄉養老保險轉移通道。全市企業退休人員基本養老金實現"九連漲"，月人均基本養老金達到2268元。今年，我市將進一步強化各部門之間的聯動，研究整體推進護理保險發展的相關政策措施。人社部門將進一步完善制度設計，確保基本醫保制度和護理保險制度健康、可持續運行。主要是改革醫保結算方式，調整基金支出結構，強化健康管理與慢性病管理，采取引入第三方服務監管等措施，保證醫保基金和護理保險基金長期、可持續運行。并在城鄉統籌上，考慮依托一體化管理的鄉鎮衛生院和村衛生室，依靠衛生院醫護人員和鄉村醫生，為農村居民提供適合其實際需求的醫療護理服務，建立與之配套的管理模式、計算方式和結算標準。

    困難老人享居家養老

    我市按照政府購買服務方式，服務內容主要是生活資料、精神慰藉、家政服務等。今年，全市城鄉困難老人居家養老全覆蓋已經列入市辦實事，年底前我市1萬余名困難老人將全部享受政府購買的居家養老服務。對居家養老服務組織，按照服務人數每年給予1-7萬元補助，鼓勵社會組織對社會所有失能半失能老人提供服務。 （記者 于順）