我市自去年9月1日起實(shí)施《青島市控制吸煙條例》，自今年3月上旬以來，市人大常委會(huì)成立執(zhí)法檢查組，對(duì)《青島市控制吸煙條例》的實(shí)施情況展開檢查。昨天，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員鮑洪義在市十五屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，作市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《青島市控制吸煙條例》貫徹情況的報(bào)告。目前，我市《條例》執(zhí)行存四大問題，賓館、飯店、網(wǎng)吧、酒吧、娛樂場(chǎng)所等仍是吸煙"重災(zāi)區(qū)"。

　　公眾缺乏控?zé)熞庾R(shí)

　　報(bào)告指出，一些市民包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)控?zé)煹囊饬x，對(duì)吸煙或二手煙造成的危害認(rèn)識(shí)不足；一些市民不能把吸煙行為與自身健康和他人健康，與城市文明建設(shè)聯(lián)系到一起，不認(rèn)為在禁煙場(chǎng)所吸煙是違法行為和侵犯他人權(quán)利的行為，全市范圍內(nèi)沒有形成自覺禁煙，勸阻他人吸煙，依法處罰吸煙行為的良好控?zé)煼諊?br>
　　禁煙場(chǎng)所仍擺煙缸

　　在《條例》確定的禁止吸煙幾類場(chǎng)所中，還不同程度地存在違法現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)，有的公共場(chǎng)所未在醒目處張貼統(tǒng)一規(guī)范的禁煙標(biāo)識(shí)，有的標(biāo)識(shí)上缺少監(jiān)管部門名稱和投訴電話，有的標(biāo)識(shí)大小、內(nèi)容不統(tǒng)一，有的張貼數(shù)量較少不易發(fā)現(xiàn)。有的場(chǎng)所雖然張貼了控?zé)煒?biāo)識(shí)，但形同虛設(shè)，煙具公開擺放、吸煙現(xiàn)象無人管理和勸阻。有的工作人員在室內(nèi)辦公場(chǎng)所抽煙行為屢禁不止，有的機(jī)關(guān)在樓道兩頭、消防通道、公廁等較為隱蔽的區(qū)域，違規(guī)放置煙灰缸，成為吸煙集中區(qū)。

　　執(zhí)法力度明顯不夠

　　"部分監(jiān)管部門對(duì)《條例》的實(shí)施重視不夠，存在為難情緒甚至消極現(xiàn)象，控?zé)煿ぷ髡w上較為被動(dòng)，多數(shù)執(zhí)法活動(dòng)還停留在教育、指導(dǎo)層面，執(zhí)法力度明顯不夠。"鮑洪義在報(bào)告中提到，有的監(jiān)管部門和執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不依法處理，不愿處罰，不敢處罰。《條例》實(shí)施半年以來，全市僅作出一例對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的處罰，針對(duì)吸煙者還未處罰一例。

　　飯店網(wǎng)吧控?zé)熜Ч?/span>

　　鮑洪義說，控?zé)煑l例涉及到多個(gè)執(zhí)法部門，由于重視程度不同，控?zé)煹膶?shí)際效果也不盡相同。從禁煙場(chǎng)所來看，一些場(chǎng)所如黨政機(jī)關(guān)、圖書館、醫(yī)院等控?zé)煴容^到位，另一些場(chǎng)所如賓館、飯店、網(wǎng)吧、酒吧、娛樂場(chǎng)所等仍是吸煙"重災(zāi)區(qū)"。從全市來看，市區(qū)范圍內(nèi)的控?zé)熜Ч鄬?duì)較好。記者 于順

　　建議：

　　監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公布

　　報(bào)告建議，對(duì)控?zé)煿ぷ骷哟髨?zhí)法力度，突出執(zhí)法重點(diǎn)，提高控?zé)熗亓蛨?zhí)行力。對(duì)娛樂場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、旅館、網(wǎng)吧等控?zé)熾y點(diǎn)場(chǎng)所要不定期進(jìn)行明查暗訪，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要堅(jiān)決取締在禁煙場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置吸煙室、劃定吸煙區(qū)、放置煙灰缸等違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)的禁煙場(chǎng)所和不聽勸阻的吸煙者，要依法開出罰單，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的控?zé)煶尚А?br>
　　同時(shí)，要按照《條例》要求對(duì)各執(zhí)法部門及全市控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，并定期向社會(huì)公開，將輿論監(jiān)督、志愿服務(wù)和政府執(zhí)法結(jié)合起來，充分發(fā)揮控?zé)熤驹刚叩淖饔茫霉娏α客苿?dòng)控?zé)熼_展。