◎?qū)＜医ㄑ浴?yīng)完善法律法規(guī)　鼓勵(lì)市民拼車(chē)

　　據(jù)濟(jì)南市交警部門(mén)介紹,濟(jì)南市的確存在小客車(chē)空載率較高的現(xiàn)象,“不過(guò),這也是全國(guó)性的難題。”交警部門(mén)還是鼓勵(lì)市民低碳出行,“1公里內(nèi)步行,3公里內(nèi)騎自行車(chē)出行,5公里內(nèi)搭乘公共交通工具出行。”

　　山東交通學(xué)院交通與物流工程學(xué)院黨委書(shū)記劉廷新告訴記者,“濟(jì)南小客車(chē)的空載率的確較高。”在上下班高峰時(shí)期,基本都是一人一車(chē),“對(duì)交通資源的確是一種較高的浪費(fèi)。”假如一輛汽車(chē)?yán)?個(gè)人,“按照每輛車(chē)之間隔開(kāi)8米來(lái)算的話,大大減少了車(chē)輛的擁堵,提高資源的使用效率效果十分明顯。”

　　劉廷新認(rèn)為,小汽車(chē)空載率高原因很多,“首先沒(méi)有法律法規(guī)的保障和鼓勵(lì),其次缺少一個(gè)放心的信息平臺(tái),讓市民放心拼車(chē)。”劉廷新介紹,市民上班的時(shí)間雖然較為一致,“一般在早7時(shí)至9時(shí)。”不過(guò),下班的時(shí)間較為分散,“有早有晚,下班后的去向也較為雜亂。”這些情況都導(dǎo)致小汽車(chē)空載率很高。

　　劉廷新說(shuō),隨著小汽車(chē)的日漸增多,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范拼車(chē)現(xiàn)象,“應(yīng)鼓勵(lì)拼車(chē),提高交通設(shè)施的效率。”政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立相關(guān)的拼車(chē)平臺(tái),“保障拼車(chē)信息交流的暢通。”

　　◎律師說(shuō)法　拼車(chē)時(shí)最好　簽訂相關(guān)協(xié)議

　　北京市交通委今年發(fā)布的《關(guān)于北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》指出,北京市民合法拼車(chē)將不再被認(rèn)定為“黑車(chē)”。該《意見(jiàn)》明確表示,“提倡合乘各方通過(guò)簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車(chē)地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)利義務(wù),并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí),確保行車(chē)規(guī)范和安全。”也就是說(shuō),按照規(guī)定,事先有協(xié)議的拼車(chē)合法,而臨時(shí)的拼車(chē)仍有可能被當(dāng)做“黑車(chē)”查處。但如何簽協(xié)議、誰(shuí)來(lái)擬協(xié)議、怎樣查驗(yàn)協(xié)議,這些問(wèn)題都需要厘清。

　　濟(jì)南市客運(yùn)管理辦公室的工作人員告訴記者,目前濟(jì)南市并未出臺(tái)鼓勵(lì)小客車(chē)合乘的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于市民擔(dān)心的拼車(chē)和“黑車(chē)”怎么鑒定的難題,“‘黑車(chē)’是以營(yíng)運(yùn)為目的的車(chē)輛,朋友之間出行分?jǐn)偝杀静⒉荒芩恪谲?chē)’。”

　　山東舜啟律師事務(wù)所律師王鳳麗稱(chēng),拼車(chē)的主要問(wèn)題有兩個(gè),一是關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定的問(wèn)題,另一個(gè)是拼車(chē)行為和黑出租的界定問(wèn)題。“關(guān)于拼車(chē)行為和‘黑出租’的界定的確是個(gè)難題,我們也遇到過(guò)這樣的案子。就算雙方有協(xié)議,具體標(biāo)準(zhǔn)還是要靠交警部門(mén)在實(shí)際執(zhí)法中拿捏。”在交通事故中,簽訂協(xié)議的確可以減少糾紛。

　　不過(guò),王鳳麗也表示,如果車(chē)輛發(fā)生重大交通事故,法院的判決可能完全不以拼車(chē)協(xié)議為據(jù)。“諸如‘一切責(zé)任與車(chē)主無(wú)關(guān)’等免除一方所有責(zé)任的條款,很可能在實(shí)際審判中被當(dāng)做霸王條款不予承認(rèn)。”

　　看看國(guó)外都是　如何拼車(chē)的

　　美國(guó)拼車(chē)費(fèi)都是AA制

　　美國(guó)拼車(chē)興起于第二次世界大戰(zhàn)期間。幾十年來(lái),官方積極提倡和民間積極支持,使拼車(chē)在美國(guó)尤為普遍。據(jù)美國(guó)交通部統(tǒng)計(jì),2009年高速公路上通勤拼車(chē)占10%,各種長(zhǎng)短途拼車(chē)占43.5%,60%的拼車(chē)是家庭成員和熟人、朋友。美國(guó)拼車(chē)有多種形式,通勤拼車(chē)的穩(wěn)定性比較高,也有長(zhǎng)短途旅行拼車(chē),還有因?yàn)楦鞣N原因比如節(jié)省過(guò)橋費(fèi)等臨時(shí)拼車(chē)。

　　美國(guó)有很多官方或公益團(tuán)體創(chuàng)建的非營(yíng)利拼車(chē)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)之間或同事之間也會(huì)通過(guò)內(nèi)部合作創(chuàng)建拼車(chē)網(wǎng)絡(luò)。拼車(chē)的人只需在網(wǎng)絡(luò)上登記,說(shuō)明自己的起始地點(diǎn)、乘車(chē)時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)組織方將自動(dòng)為你匹配,告訴你拼車(chē)對(duì)象、聯(lián)系方式、等車(chē)的時(shí)間地點(diǎn)等。

　　在美國(guó),拼車(chē)費(fèi)一般都是AA制,支付形式因人因事而異。有些拼車(chē)網(wǎng)站為拼車(chē)的人提供費(fèi)用和安全擔(dān)保,由網(wǎng)站對(duì)參與客戶(hù)進(jìn)行信用調(diào)查和信用評(píng)級(jí),有些網(wǎng)站還提供拼車(chē)定期收費(fèi)服務(wù)。美國(guó)一些研究交通問(wèn)題的專(zhuān)家認(rèn)為,拼車(chē)在美國(guó)還將繼續(xù)存在,其發(fā)展趨勢(shì)是更充分地利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等大眾傳播媒介,為拼車(chē)提供更便利、安全可靠的服務(wù)。

　　德國(guó)拼車(chē)不能盈利

　　在德國(guó),拼車(chē)也非常流行,自助型拼車(chē)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展很好。一家較大的德國(guó)拼車(chē)網(wǎng)站能實(shí)時(shí)在線提供近90萬(wàn)個(gè)拼車(chē)選擇。德國(guó)法律規(guī)定拼車(chē)不能以盈利為目的,司機(jī)也無(wú)需繳稅。不過(guò),德媒近年來(lái)也陸續(xù)報(bào)道過(guò)拼車(chē)中的“黑車(chē)”現(xiàn)象:由于許多拼車(chē)網(wǎng)站上并不要求實(shí)名注冊(cè),因此有人成為專(zhuān)職的拼車(chē)司機(jī),從頻繁的拼車(chē)出行中獲利。這些司機(jī)常會(huì)疲勞駕駛,安全風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　 [編輯: 張珍珍]