半島都市報(bào)6月12日訊(記者 馬正拓) 日前，國(guó)家鐵路局發(fā)布《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷(xiāo)、變更審批辦法》、《鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理辦法》和《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》三件規(guī)章草案的征求意見(jiàn)稿，意見(jiàn)稿中對(duì)鐵路實(shí)名制、安檢辦法進(jìn)行說(shuō)明 ，提出K字頭以上等級(jí)列車(chē)將全部采取實(shí)名制。這意味著實(shí)名制購(gòu)票、實(shí)名制驗(yàn)票制度，將以部門(mén)規(guī)章的形式發(fā)布。同時(shí)，對(duì)于拒絕安檢的旅客 ，鐵路部門(mén)應(yīng)禁止其進(jìn)站。

　　據(jù)了解，此次發(fā)出的《鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理辦法》是依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第639號(hào))規(guī)定和國(guó)家鐵路局職責(zé)規(guī)定，在總結(jié)近年來(lái)實(shí)行火車(chē)票實(shí)名制管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上研究起草而成，辦法中提到，實(shí)名制包含兩層含義，其中車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)是指憑乘車(chē)人的有效身份證件購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售車(chē)票，車(chē)票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)實(shí)行車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票記載的身份信息與乘車(chē)人及其有效身份證件進(jìn)行核對(duì) ，車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱(chēng)為車(chē)票實(shí)名制管理。

　　辦法中還首次明確了實(shí)名制管理辦法的實(shí)施范圍。根據(jù)辦法規(guī)定，快速及以上等級(jí)旅客列車(chē)和相關(guān)車(chē)站實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理，兒童票除外。何為快速及以上等級(jí)列車(chē)？據(jù)了解，目前鐵路部門(mén)列車(chē)分為若干等級(jí)，按等級(jí)從高到低依次為高速(G字頭)、城際(C字頭)、動(dòng)車(chē)(D字頭)、直達(dá)(Z字頭)、特快(T字頭)、快速(K字頭)、普客(無(wú)字頭)、臨客(L字頭)等。這意味著，所有K字頭及以上等級(jí)列車(chē)都適用實(shí)名制購(gòu)票 、驗(yàn)票管理辦法。

　　在這一辦法中，還明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)是車(chē)票實(shí)名制管理的責(zé)任主體。要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供相關(guān)場(chǎng)地和作業(yè)條件，加強(qiáng)實(shí)名查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，保護(hù)因車(chē)票實(shí)名制管理所獲得旅客身份信息及乘車(chē)信息。

　　辦法中還提出，要在客運(yùn)車(chē)站和列車(chē)上配備安全檢查所需設(shè)備及人員，提供專(zhuān)門(mén)處置危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或自稱(chēng)攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險(xiǎn)物品的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并采取必要的先期處置措施。對(duì)拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)和托運(yùn)行李物品。

　　國(guó)家鐵路局表示，此次制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立、撤銷(xiāo)、變更審批辦法》，目的就是為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放。辦法中提出對(duì)投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成后的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式 ，并可以通過(guò)合作、委托及其他合法經(jīng)營(yíng)方式具備規(guī)定的許可條件。

　　辦法中還提出，將對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)許可，并分別研究確定相應(yīng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，如高速鐵路旅客運(yùn)輸許可的申請(qǐng)企業(yè)，需要其相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有鐵路運(yùn)輸管理工作10年以上經(jīng)歷等，鼓勵(lì)企業(yè)投資。明確鐵路運(yùn)輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊(cè)為企業(yè)法人，后申請(qǐng)運(yùn)輸許可，實(shí)行“先照后證”。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的注冊(cè)資本、資產(chǎn)等不作限制。

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　　鐵路北站公交增班次

　　7月1日后鐵路北站?？康幕疖?chē)班次數(shù)量將進(jìn)一步增多，為應(yīng)對(duì)增長(zhǎng)的客流高峰，交運(yùn)溫馨巴士從青島長(zhǎng)途汽車(chē)站以及青島汽車(chē)北站發(fā)往北站西廣場(chǎng)的臨1路、臨2路公交將增加運(yùn)力。臨1路增加30個(gè)班次，由現(xiàn)有的每日90班次增加到每日120班次左右 ；臨2路增加20個(gè)班次，由現(xiàn)有的100班次增加到120班次左右。發(fā)車(chē)間隔由現(xiàn)有的8到15分鐘一班縮小到6到10分鐘一班?，F(xiàn)有的每晚11點(diǎn)夜巴士班次將繼續(xù)保留，同時(shí)會(huì)根據(jù)夜間客流情況適時(shí)增加夜巴士班次。記者 馬正拓 通訊員 王瑋

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