□　本　報　記　者　姜宏建　本報通訊員　張憲旺　　日前,省委、省政府確定,省財政再籌集資金近30億元,重點用于保障改善民生、促進外貿(mào)發(fā)展和加快推進改革等方面。這是繼5月份省財政推出穩(wěn)增長惠民生一攬子政策后的又一重大舉措。至此,加上年初預(yù)算安排和政府自行發(fā)債資金,今年省級安排財政資金558億元,同時預(yù)計為企業(yè)減負(fù)約650億元,合計1200多億元,這釋放出政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的強烈信號。

　　為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,年初,省財政安排支持發(fā)展方面資金391.22億元,較上年增加31.68億元。在支持重點上,向節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等公共性、基礎(chǔ)性服務(wù)傾斜。

　　這次新籌集的近30億元資金,主要用于三個方面:保障改善民生、擴大消費需求方面,加大對醫(yī)療救助和臨時救助的投入；將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月65元提高到75元；為社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等基層社會福利機構(gòu)配備設(shè)施設(shè)備。促進外貿(mào)發(fā)展、支持經(jīng)濟增長方面,調(diào)整出口退稅省市分擔(dān)機制,對市縣負(fù)擔(dān)出口退稅比上年增長部分,改為省級全額負(fù)擔(dān),調(diào)動各地擴大開放積極性。加快推進改革、激活發(fā)展紅利方面,安排專項資金支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點；擴大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍；加大轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層特別是財政困難縣鄉(xiāng)全面落實津補貼及其他民生政策。

　　另外,省財政今年還將自主發(fā)行137億元地方政府債券資金,比去年增加25億元,將優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造、普通公路建設(shè)等公益性項目。

　　在做好"加法"的同時,我省做好"減法"優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。省級行政事業(yè)性收費項目由87項壓減到25項,壓減比例達(dá)到71%。今年全省減稅規(guī)模預(yù)計達(dá)650億元左右。其中,營改增方面,預(yù)計將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約150億元；增值稅轉(zhuǎn)型方面,預(yù)計年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過220億元；在節(jié)能減排和資源綜合利用方面,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約230億元；在支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過30億元；在支持小微企業(yè)方面,年減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)約20億元。壓減一般性支出,2014年按不低于5%的比例壓減省直部門日常公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)類項目支出。1-5月份,全省以行政經(jīng)費為主的一般公共服務(wù)支出增長5.3%,低于財政支出平均增幅9.3個百分點。

　　做好"加減法"的同時,加大財政改革:省級251億元稅收全部下劃給市縣管理,建立新的稅收分享機制,調(diào)動市縣積極性；省級預(yù)算對下專項轉(zhuǎn)移支付由243項減少到99項,提高政府宏觀調(diào)控能力,增強市縣理財自主權(quán)；6大類57款316項適合市場化提供的公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)目錄,促進社會組織和企業(yè)發(fā)展；盤活財政存量資金,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模大幅壓減,財政資金使用效益提高。

　　財政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段。省財政科研所所長崔宗濤認(rèn)為,根據(jù)經(jīng)濟運行形勢變化,適時適度進行財政調(diào)控,利于更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。