浮山上植被茂盛。

26日,在浮山南麓,山上的草木充滿生機,置身山林中眼前一片綠色。

　　浮山的綠化管理和生態保護工作一直是市民關心的焦點。26日,市十五屆人大常委會第二十次會議上,市城鄉建設委有關負責人介紹,7月,將編制完成浮山生態公園總體規劃方案,爭取用兩年多時間在浮山西、北、南三個方位分別建一個區域公園。民政部門還將牽頭,對區域墳墓進行綜合整治。

　　浮山三年添綠超25萬平方米

　　市城鄉建設委主任劉建軍介紹,近年來,認真梳理清查浮山周邊23個項目,對浮山周邊新建項目嚴格按照規劃重新審查和審批。擴大浮山區域綠地范圍,將原來綠線外隧道口85畝建設用地、桃源山莊4000平方米主樓(有證房屋)拆除后的空地,按標準進行了綠化；主動拆除了沃野苗圃區域近4000平方米生產性用房；對浮山周邊菜地和歷史上形成的過火林地逐步進行整治,先后整治大麥島、社會福利院等區域菜地23塊,面積1萬余平方米,治理過火山林空地約1.6萬平方米；已對22公里綠地邊界中的18公里設置封山圍擋、綠化帶,并修建防火通道,完善環境衛生、健身、涼亭座椅、標識提示等公園類基礎設施,正式將浮山納入城市綠地體系。

　　為了加強生態保護和恢復,有關部門還從土地權屬突破和生態公園建設兩方面入手。由于浮山80%左右土地屬于集體山林和耕地性質,影響了生態保護和公園規劃的實施。市政府已確定,將采取土地使用補償的方式,徹底解決長期以來權屬政策不到位的問題。另外,以浮山北麓果藝生態園、香苑為試點,采取政府與社區協作的方式規劃建設生態公園。三年來市財政累計投資1.7億元。果藝生態園綠化25萬余平方米,改造完成7條水系,建設防火通道12公里。

　　民政牽頭,三區聯手“除”墳頭

　　劉建軍說,浮山生態保護和綠化管理的深層次矛盾問題仍然沒能得到根本解決。其中,墳頭情況復雜,治理成效仍不明顯,老墓地雖經多次平遷,但多數平而未遷,據最新統計,浮山約有墳頭16300座,有的區域出現回潮修復、集中擴建的現象；80高地等少數區域仍有搭建房屋和違規占地現象；上墳燒紙、違規用火、引發山火情況時有發生；張網捕鳥、破壞樹木、亂涂亂畫、墾地種菜等行為未能得到根本遏制,山林生態安全和景觀環境不斷受到威脅。

　　針對以上問題,劉建軍稱,市政府已經明確由民政部門牽頭,三區區政府具體實施對區域墳墓的綜合整治工作。結合浮山公園規劃,采取修建懷念堂、動員墳主遷移或骨灰撒海、就地平墳綠化等措施,妥善處理現有墳墓。對于王家麥島區片墓地,擬結合公園建設進行改造。同時通過嚴格執法,堅決制止私埋和新增墳墓。城管執法部門依法開展剩余違章建筑拆除工作,7月上旬前,重點拆除80高地和田家村工業用地內的違章搭建房屋,補綠建綠,恢復生態。

　　同時,還將建立市、區責任分工機制,制定完善各項管理和作業標準,繼續加強山林日常養護管理,抓好以防火、護鳥、病蟲害防治等為重點的山林安全管理。

　　浮山將建三個區域生態公園

　　據介紹,7月,市城鄉建設委、市規劃局將編制完成浮山生態公園總體概念性規劃方案。以此為指導,市南、市北、嶗山區分別編制完成浮山西、北、南三個區域公園詳細規劃,并啟動具體建設項目,爭取用兩年多時間建成。市政府將建立獎懲機制,聯席會議辦公室按年度對各區工作開展情況組織驗收,按照以獎代補、多干多補、先干先補等原則,分別給予三區公園建設補助。今年市綠化專項資金已做了預留安排。生態公園的建設以南麓為重點,結合山體治理大力推進,市南、市北區域繼續完善設施,提升標準水平。公園建成后,其管理養護工作一并包干交由各區負責。

　　結合生態公園建設,還將對沃野公司、田家村工業廠房、荒草庵、朝陽庵等區域進行美化改造。

　　文/本報記者　呂璐　片/本報記者　楊廣帥