文/吳蘭友

　　各地公安部門一年時間里清理了一百多萬個重復(fù)戶口，在肯定清理成績的同時，公眾不禁感慨過去重復(fù)戶口問題之嚴(yán)重。而公安部公開的僅是總體數(shù)據(jù)，到底是什么人持有多個戶口至今依然是個謎。

　　公安部7月11日表示，在去年清理79萬個重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上，今年上半年全國清理注銷重復(fù)戶口27.1萬個，查辦偽造買賣戶口證件案件149起，已查處責(zé)任民警和輔警。公安機(jī)關(guān)承諾：自己和家人絕不持有多個戶口、身份證 ，絕不為任何人辦假身份證、假戶口。

　　近年來，在北京、鄭州等地，某些“戶多多”官員購買多套住房被曝光，這促使公安部在全國范圍內(nèi)清理重復(fù)戶口問題。各地公安部門一年時間里清理了一百多萬個重復(fù)戶口，在肯定清理成績的同時，公眾不禁感慨過去重復(fù)戶口問題之嚴(yán)重。而公安部公開的僅是總體數(shù)據(jù)，到底是什么人持有多個戶口至今依然是個謎。

　　多年來，我國戶籍制度猶如鋼板，有嚴(yán)格的管理規(guī)定，即便合法上戶口有時都難上加難。第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，全國有1300余萬人沒有戶口，這些沒有戶口的人員多是計劃外生育人員，也有部分屬于遺棄、收養(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)人員，還有部分是因戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為而被迫成為無戶籍人員。

　　但根據(jù)國籍法和戶口登記條例，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍，戶口登記機(jī)關(guān)就應(yīng)該予以登記，無附加條件。即便是計劃外生育人員，1988年原國家計生委、公安部也聯(lián)合下文禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁。某些地方公安機(jī)關(guān)拒絕為計劃外生育人員辦理戶籍，盡管多有地方政府的“土政策”支持，可這從一個側(cè)面證明，若非相關(guān)公安人員配合，合法辦理戶籍尚且很難，更何況違法呢？

　　嚴(yán)苛的戶籍管理制度，為何未能阻止全國一百多萬個重復(fù)戶口？唯一合理的解釋是，幾乎每個重復(fù)戶口的背后，都有若干個應(yīng)為此承擔(dān)違法責(zé)任的“蒼蠅”。雖然公安部表示已查處責(zé)任民警和輔警，但查處了多少人、追究了什么樣的責(zé)任，是不是也應(yīng)該給公眾個交代？公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格戶籍管理的承諾，有時候只是做給外人看的樣子而已，治本之策還是完善制度，事前防范違規(guī)辦理戶籍行為，事后嚴(yán)格懲處、絕不放過一個偽造戶口的責(zé)任人。

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