國家發(fā)展和改革委員會秘書長、新聞發(fā)言人李樸民8月6日說，目前上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調(diào)查已經(jīng)接近尾聲，現(xiàn)已查明兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會受到相應(yīng)處罰。

　　李樸民說，上周江蘇省物價局反壟斷分局已對蘇州、無錫等五個城市的奔馳經(jīng)銷商進行了反壟斷調(diào)查。8月4日，上海市發(fā)改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局組織力量，對奔馳公司上海辦事處進行了調(diào)查。奔馳是不是存在壟斷行為，目前正在調(diào)查取證。他介紹說，近日發(fā)展改革委已完成對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進行處罰。

　　此外，記者從國家工商總局獲悉，根據(jù)反壟斷法規(guī)定，工商總局6日組織北京、遼寧、福建、湖北等4省市工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國內(nèi)地的一個經(jīng)營場所、一個其他有關(guān)場所，即微軟(中國)有限公司尚未完成檢查的部門和人員及承擔微軟公司財務(wù)外包的埃森哲信息技術(shù)(大連)有限公司同時進行突擊檢查。據(jù)新華社

　　在華外企經(jīng)營為何“不規(guī)矩”

　　8月以來，在華外企的新聞不少。4日，國家工商總局專案組對微軟高層進行反壟斷調(diào)查詢問；同日，上海食藥監(jiān)和工商等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進駐上海福喜的投資方；6日，國家發(fā)改委證實克萊斯勒和奧迪存在壟斷將被罰……是什么原因?qū)е逻@些“洋品牌”違規(guī)？中國市場的游戲規(guī)則應(yīng)如何重塑？

　　在華外企三種“不規(guī)矩”

　　梳理近期市場上的信息，當前一些在華外企的不合規(guī)行為主要分為三類：

　　第一種是生產(chǎn)操作過程中的違規(guī)行為。以上海福喜為例，公司規(guī)定掉落地上的食品應(yīng)投入不可用食盒，但生產(chǎn)線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生產(chǎn)線。

　　第二種是企業(yè)的商業(yè)腐敗行為。事實上，葛蘭素史克只是跨國公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來，輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門子、沃爾瑪?shù)戎鐕径荚谌A涉嫌商業(yè)賄賂，被國外監(jiān)管部門開出天價罰單。

　　第三種是企業(yè)在營銷過程中的壟斷行為。一些外資企業(yè)往往憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢取得市場支配地位，并利用這種支配地位從事反競爭行為。如收取歧視性高價、搭售、拒絕交易、聯(lián)合抵制等。

　　洋品牌為何“雙重標準”

　　法律法規(guī)對所有企業(yè)一視同仁。外企也好，內(nèi)企也罷，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，第一責任主體無疑是企業(yè)自己。但同樣是這些“洋品牌”，在國外就鮮有違法違規(guī)行為曝出，為何到了中國就變味了呢？

　　不可否認，在發(fā)展起步階段，為了鼓勵外資企業(yè)來本國投資，各地對跨國企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策，加上寬松的監(jiān)管環(huán)境、較低的違法成本，縱容了外企“雙重標準”橫行。

　　其次，在保增長的壓力下，對外企的安監(jiān)力度及環(huán)保關(guān)口的把控出現(xiàn)松動跡象。

　　其三，我國反對商業(yè)賄賂的法規(guī)分散在若干法規(guī)中，打擊力度也不夠大。

　　創(chuàng)造公平市場環(huán)境

　　針對在華外企的各種違規(guī)行為，監(jiān)管部門正加大監(jiān)管力度，為市場創(chuàng)造一個公平的市場環(huán)境。

　　專家建議，要進一步提升法律威懾力和監(jiān)管主動性，才能更好地保障消費者和勞動者的權(quán)益，讓“洋品牌”在中國市場變得“規(guī)矩”。這需要從企業(yè)層面、政府部門、輿論監(jiān)督等多方面共同推進合規(guī)制度的建設(shè)。從法律層面，南開大學國際經(jīng)濟法研究所所長程寶庫建議，我國不妨借鑒歐美等發(fā)達國家的做法，制定反商業(yè)賄賂法這類專項法，通過鼓勵舉報者、加大處罰力度來打擊行賄。據(jù)新華社

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]