文/舒圣祥

　　近日，安徽省農(nóng)發(fā)行原副行長(zhǎng)操良玉被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控其利用職務(wù)之便，受賄382萬(wàn)元，借貸款為他人牟利。事實(shí)上，“行長(zhǎng)落馬”在多地頻發(fā)，受賄數(shù)額最高已上千萬(wàn)元。打著“市場(chǎng)化”幌子、頗具隱蔽性的金融腐敗，成為反腐新焦點(diǎn)，越來(lái)越多的金融高管栽在“簽字生財(cái)”上。(8月10日新華網(wǎng))

　　這些年，因?yàn)楦瘮〉瓜碌男虚L(zhǎng)、副行長(zhǎng)還真是不少，其他崗位的金融高管就更多了。十八大以來(lái)，銀行、證券等金融領(lǐng)域落馬高管有數(shù)十人，僅在銀行系統(tǒng)，就有20名行長(zhǎng)級(jí)高管落馬。“行長(zhǎng)落馬”在多地頻發(fā)，揭露出企業(yè)“貸款難”背后的“好處費(fèi)”現(xiàn)象，“簽字生財(cái)”的一支筆，不僅造成嚴(yán)重的金融腐敗，還扭曲了社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局，大大增加了企業(yè)成本。

　　“行長(zhǎng)落馬”多地頻發(fā)，一方面，當(dāng)然是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)內(nèi)部制約與監(jiān)管機(jī)制存在重大缺陷，權(quán)力過(guò)度集中，制約嚴(yán)重不足，給尋租腐敗留下巨大空間；另一方面，這更進(jìn)一步說(shuō)明企業(yè)貸款之難，要想從金融機(jī)構(gòu)貸款，不僅要有夠硬的關(guān)系，還得按照“潛規(guī)則”辦事。眾所周知，在缺乏制度約束的環(huán)境里，個(gè)人自律很難靠得住；而在銀行系統(tǒng)，只要拿人好處給人辦事，貪腐曝光的幾率很低，尋租的膽子也就更大。

　　早在原建行行長(zhǎng)張恩照鋃鐺入獄時(shí)，他的舊友就曾發(fā)出感嘆：在銀行系統(tǒng)，小到信貸員，大到行長(zhǎng)，給人的印象好像都很富，其中許多富的來(lái)源不甚清楚，尤其貸款成為稀缺資源的時(shí)候，客戶為了得到貸款大肆行賄，一旦徇私舞弊成風(fēng)，貪污受賄就變得正常，反之才不正常。此言雖有替舊友開(kāi)脫之意，但所述亦是現(xiàn)實(shí)。在金融領(lǐng)域，除去落馬者，顯然還有大批“蒼蠅”甚至“老虎”隱身其間。

　　多年來(lái)，銀行暴利始終是輿論熱議話題，以至于銀行行長(zhǎng)都“不好意思公布利潤(rùn)”。如果說(shuō)看得見(jiàn)的銀行業(yè)暴利是明處的貸款成本，看不見(jiàn)的銀行業(yè)腐敗則是暗處的貸款成本，兩者合起來(lái)，就是企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。總理最近猛批“有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露”，可銀行為何如此牛氣？說(shuō)到底，根子還是在壟斷——驚人的暴利，泛濫的腐敗，對(duì)普通儲(chǔ)戶的霸王條款，對(duì)中小企業(yè)的勢(shì)利眼，無(wú)不根源于此。

　　要杜絕“簽字生財(cái)”的金融腐敗，光加強(qiáng)內(nèi)部自律或者強(qiáng)化反腐力度，恐怕都非治本之策。只要銀行的壟斷地位不打破，銀行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能充分激活，市場(chǎng)不能真正發(fā)揮決定性作用，官辦銀行就沒(méi)法不牛氣，權(quán)力尋租就沒(méi)法不泛濫。7月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布消息稱，5家試點(diǎn)民營(yíng)銀行中的3家獲得籌建審批，未來(lái)民營(yíng)銀行的試點(diǎn)審批很有可能加速。這是一個(gè)很好的信號(hào)，民營(yíng)銀行的放開(kāi)準(zhǔn)入，將產(chǎn)生鲇魚(yú)效應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于打破銀行業(yè)僵化格局。當(dāng)銀行不再能“躺著就把錢掙了”，自然會(huì)想方設(shè)法加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。源于壟斷的金融腐敗，因此大有希望止于競(jìng)爭(zhēng)。

　　

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