“七八年前我離過一次婚，前夫不同意我分戶，我怎么才能把戶口遷出來(lái)？”“我父母戶口在青島市里，我在黃島，我想把戶口遷到父母戶口本上可以嗎？”……8月7日，信報(bào)開通“戶口熱線”之后，有不少市民打電話前來(lái)咨詢各種各樣的戶口問題。如今戶口回村還是進(jìn)城，大多數(shù)人都開始猶豫。“當(dāng)年‘城里姑娘不愁嫁’，如今‘沒有農(nóng)村戶口難嫁人’”這句出自一位農(nóng)村人的話，樸實(shí)地表達(dá)了戶口性質(zhì)的價(jià)值在慢慢發(fā)生變化。

　　戶籍民警在線解答戶口疑問

　　信報(bào)開通“戶口熱線”之后，有不少市民打電話前來(lái)咨詢各種各樣的戶口問題。本報(bào)邀請(qǐng)了市北公安分局的戶籍民警專門為市民解答疑問。

　　劉女士：買房只買的頂層閣樓，怎么落戶？

　　市北戶籍民警：商品房必須辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》才能落戶，市內(nèi)三區(qū)及高科園的戶籍可以直接落戶。

　　董女士：跟丈夫都是濰坊戶口，于2003年和2008年在青島購(gòu)置兩處房產(chǎn)，但都沒有落戶。現(xiàn)在兩個(gè)孩子一個(gè)初一，一個(gè)幼兒園大班，戶口問題給孩子升學(xué)造成很大麻煩，現(xiàn)在怎么解決？

　　市北戶籍民警：如果在青島市內(nèi)三區(qū)和高科園、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)，具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入或生活來(lái)源的外來(lái)人員，在工作地購(gòu)買單套新建商品住宅建筑面積達(dá)到100平方米以上，取得《房地產(chǎn)權(quán)證》，無(wú)貸款或還完貸款并實(shí)際居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女一次性遷入購(gòu)房所在地落戶。

　　崔先生：我母親今年77歲了，安徽戶口，現(xiàn)在身份信息丟失，戶口簿、身份證均已丟失。王先生想把母親戶口遷到青島，免除就醫(yī)、社保方面的諸多麻煩，想問怎么落戶？

　　市北戶籍民警：首先要聯(lián)系安徽公安機(jī)關(guān)落實(shí)好崔先生母親的戶口問題，辦理好戶口本和身份證，然后再依據(jù)青島市父母投靠子女的政策申請(qǐng)辦理老人落戶。

　　徐女士：老家是沙子口的，現(xiàn)在居住在市北區(qū)，有一套86平方米的房子。因?yàn)樾『⑸蠈W(xué)，想要遷戶口怎么遷？

　　市北戶籍民警：落戶青島市內(nèi)的渠道有購(gòu)房、人才引進(jìn)、夫妻投靠、投資落戶及工作調(diào)動(dòng)等方式。

　　李先生：買了一套二手房，之前的原住戶出國(guó)，其母親做出公證將房子出售給我，但現(xiàn)在我的戶口沒有辦法掛靠房產(chǎn)，怎么解決？

　　市北戶籍民警：如果李先生的戶籍地是青島市內(nèi)三區(qū)及高科園地區(qū)的，可以在辦理好房產(chǎn)證后以附加戶形式落戶。

　　周先生：現(xiàn)在是黃島戶口，住的是單位福利分的房子。現(xiàn)在他想在市北區(qū)買一套房子，但是因?yàn)閼艨谙拗瀑I不了，想咨詢?cè)趺崔k？

　　市北戶籍民警：建議咨詢房產(chǎn)交易中心。

　　李先生：平度戶口，在李滄買的二手房，原戶主有兩個(gè)戶口還在房產(chǎn)里面，想要解決異地戶口的問題。

　　市北戶籍民警：青島市內(nèi)三區(qū)和高科園、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)，具有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入或生活來(lái)源的外來(lái)人員，在工作地購(gòu)買單套新建商品住宅建筑面積達(dá)到100平方米以上，取得《房地產(chǎn)權(quán)證》，無(wú)貸款或還完貸款并實(shí)際居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女一次性遷入購(gòu)房所在地落戶。鑒于李先生購(gòu)買的是二手房，按青島市現(xiàn)行規(guī)定不符合落戶條件。

　　趙先生：集體戶，濰坊人，2006年開始在青島工作。在東海路附近買了一個(gè)90余平方米的閣樓。當(dāng)初承諾可以解決落戶問題，但現(xiàn)在尚未解決。

　　市北戶籍民警：商品房必須辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》才能落戶，市內(nèi)三區(qū)及高科園的戶籍可以直接落戶。

　　宋女士：租的是單位住房，想把戶口遷入單位，但現(xiàn)在住房是宋女士妹妹的戶口，如果宋女士妹妹戶口不遷走，宋女士戶口不能遷入。

　　市北戶籍民警：公房落戶必須是原承租人戶口遷出后，新承租人方可落戶。

　　許先生：戶口掛在集體戶上，現(xiàn)在買的房子，但是房產(chǎn)證還沒下來(lái)，孩子不能落戶口，詢問解決方法。

　　市北戶籍民警：嬰兒父母一方為集體戶口，一方為家庭戶的，應(yīng)隨家庭戶一方落戶；父母雙方均為集體戶口且確無(wú)合法固定住所的，出具無(wú)房(或已購(gòu)房但未辦理產(chǎn)權(quán)證)證明，工作單位是否在職證明，可隨一方落集體戶口(與用工單位仍保持工作關(guān)系一方為先落戶)。

　　現(xiàn)象 戶口進(jìn)城還是回村，多是為了下一代

　　為了下一代，一些人想把戶口遷到城市，也有一些人想要將戶口留在農(nóng)村。“我們家就我一個(gè)獨(dú)生子，我媽一直希望我能生兩個(gè)孩子，過去二胎政策沒有放開，根本不行。所以我上大學(xué)的時(shí)候就沒有把戶口遷出來(lái)，一直放在農(nóng)村。”市民劉先生告訴記者，大學(xué)畢業(yè)之后，自己就跟女友留在青島工作了，但是戶口至今還是農(nóng)村的。

　　“現(xiàn)在大多數(shù)人遷戶口都是為了孩子，真說(shuō)是為了自己什么利益的沒多少。”記者在跟虎山路派出所戶籍民警李曉珊聊天的過程中得知，前來(lái)辦理遷戶口的市民中，無(wú)論是外地人想落戶青島還是本地人想從青島周邊遷入市區(qū)，都離不開“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“非遷非”。而這些人千方百計(jì)想要將戶口遷入城市的原因都不外乎想要享受城市的社會(huì)福利和為了方便孩子上學(xué)兩類主要原因。其中，大多數(shù)都是為了給孩子營(yíng)造一個(gè)良好的上學(xué)環(huán)境。“孩子大了之后，上學(xué)都是要按照戶口所在地劃片的，但是各個(gè)區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量都不一樣，想要孩子上個(gè)好點(diǎn)兒的學(xué)校不想辦法遷戶口也不行。”

　　故事一 為了孩子上學(xué)他們選擇落戶青島

　　說(shuō)起為了孩子落戶青島的故事，今年30歲的市民王先生就是一個(gè)典型案例。王先生老家是日照的，農(nóng)村人，10年前20歲的王先生就來(lái)青島打工了，后來(lái)開始做小買賣，賣菜、賣水果，什么賺錢他就干什么。“想在城里立足，也沒有學(xué)歷，只能比別人多吃些苦了。”

　　后來(lái)王先生結(jié)識(shí)了跟自己一樣來(lái)自日照的妻子，倆人結(jié)婚之后，王先生拿出自己多年的積蓄，在青島買了一套小產(chǎn)權(quán)房，日子過得跟城里人沒什么兩樣。但是去年，王先生開始為自己戶口的事兒發(fā)愁。

　　原來(lái)，王先生打算跟妻子要個(gè)寶寶，但是孩子出生后在哪兒落戶直接關(guān)系到孩子以后上學(xué)的問題，王先生也開始著急起來(lái)。“我跟妻子都是農(nóng)村人，我們買的房子也不能落戶。農(nóng)村戶口雖然也不影響我們生活，但是以后孩子上學(xué)、醫(yī)療報(bào)銷、保險(xiǎn)有可能都會(huì)受影響。”為了落戶青島，王先生一咬牙將自己剛買不久的新房賣了，在市北區(qū)又重新買了一套面積100平方米以上的新房子。“賣房的錢可以給新房子交個(gè)首付，還得貸款，以后只能再辛苦辛苦了。”

　　記者采訪了解到，過去擁有城市戶口可以享受“商品糧”待遇，而現(xiàn)在農(nóng)村人也不缺吃不缺穿，甚至有些農(nóng)村人比城市人還要富有。如果不是為了下一代，很多人并不愿意為了一個(gè)戶口“四處奔波”。“除了孩子擇校問題需要戶口，有時(shí)候沒有戶口孩子也可以上學(xué)，但是一直在城市上學(xué)卻是個(gè)農(nóng)村戶口，總覺得不是個(gè)事兒。”

　　故事二 為嫁人想將戶口遷回村里

　　市民李女士老家是河南農(nóng)村的，2009年她通過高考來(lái)到了青島某所重點(diǎn)大學(xué)讀書，上大學(xué)之前，同村跟她一起考上大學(xué)的小伙伴們都去村里開證明遷戶口，李女士也把戶口遷到了學(xué)校，成了非農(nóng)業(yè)集體戶口。畢業(yè)那一年，李女士通過校園招聘找了一份在青島的工作，但是那個(gè)單位只能接收檔案，暫時(shí)不能接收戶口。當(dāng)時(shí)李女士有兩個(gè)選擇，一個(gè)是將戶口遷回河南老家，一個(gè)是找一家單位臨時(shí)將戶口“掛靠”。李女士想著沒必要遷回老家想將戶口留在青島，但是李女士的媽媽死活不同意。

　　“想當(dāng)年‘城里的姑娘不愁嫁’，現(xiàn)在‘沒有農(nóng)村戶口不少姑娘嫁不出去’。”這是李女士的媽媽給李女士說(shuō)的原話。原因是，李女士他們村是在河南省安陽(yáng)市近郊，村里早就有風(fēng)聲說(shuō)要拆遷了。除了按房產(chǎn)算，如果戶口在村里還可以按人頭分一部分房產(chǎn)。所以村里的年輕人和附近村的年輕人找媳婦都只找農(nóng)村戶口的，要是城市戶口根本就不考慮。“當(dāng)年我把戶口遷出去我媽就后悔沒有阻止我，現(xiàn)在有這個(gè)機(jī)會(huì)，也不知道能不能遷回農(nóng)村，我媽也堅(jiān)持讓我先把戶口拿回去。”雖然，李女士目前并不想回老家發(fā)展，也不想回老家結(jié)婚生子，但是李女士的媽媽為了女兒嫁人考慮，非要她把戶口遷回去。

　　據(jù)李女士介紹，在她的老家，還真有姑娘因?yàn)闆]有農(nóng)村戶口而“難嫁人”的。“我們村有個(gè)姑娘跟我一樣上學(xué)的時(shí)候把戶口遷出去了，變成了非農(nóng)業(yè)戶口。大學(xué)畢業(yè)后她回老家工作了，家里給她介紹了好幾個(gè)對(duì)象，條件都不錯(cuò)，但是都因?yàn)樗皇寝r(nóng)村戶口而被拒絕了。現(xiàn)在我們那兒不光我們村的人，都想給孩子弄個(gè)農(nóng)村戶口。”

　　記者手記 戶口性質(zhì)的價(jià)值會(huì)慢慢淡化

　　記得上個(gè)世紀(jì)90年代末，村里一些比較富裕的村民，家里的一些親戚，都在謀劃著買一個(gè)“商品糧戶口”。那時(shí)候，城鎮(zhèn)戶口就是一種身份的象征。在記者的老家當(dāng)時(shí)就有一種說(shuō)法：城鎮(zhèn)戶口的大學(xué)畢業(yè)生找工作就比農(nóng)村戶口的好找。

　　記者的一位親戚就花了6000元左右給孩子買了“商品糧戶口”。隨著農(nóng)村人進(jìn)城打工，人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁，城市人與農(nóng)村人的生活差距在縮小，但是戶口這個(gè)“身份”差距仍然很大。“同樣是人，城里人出了事故就可以享受城市醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村戶口的人享受的標(biāo)準(zhǔn)低一些。”一位在保險(xiǎn)公司工作的員工告訴記者。

　　“現(xiàn)在從我們戶籍這一塊兒已經(jīng)幾乎看不出農(nóng)村人和城里人的差別了。”一位在戶籍窗口工作的民警告訴記者，2007年，青島市就在全市范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。在一則2008年的新聞報(bào)道中記者看到，青島市從2007年戶籍制度調(diào)整之后共有66000多人辦理了落戶青島手續(xù)。其中，以親屬投靠的最多，共有27000多人，以購(gòu)房落戶的有2700多人，以投資落戶的有300多人。

　　從國(guó)務(wù)院日前公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》來(lái)看，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別將取消。戶籍制度改革帶來(lái)的不僅是城市和農(nóng)村戶口稱謂上的變革，更預(yù)示著變革背后人生命運(yùn)可能隨之發(fā)生的改變。戶口性質(zhì)的價(jià)值也將慢慢淡化。

　　實(shí)習(xí)生 張艷勇 記者 郭冰 李敏 通訊員 王明偉

（來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]