說(shuō)法

　　蘭陵縣工商局：合作社超出其經(jīng)營(yíng)范圍

　　農(nóng)業(yè)合作社作為一種農(nóng)民之間的互助性組織，吸收存款、發(fā)放貸款屬于其經(jīng)營(yíng)范圍嗎？蘭陵縣鑫茂種植合作社是否在工商局注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍又有哪些？記者來(lái)到蘭陵縣工商局進(jìn)行了咨詢。

　　在蘭陵縣工商局企業(yè)注冊(cè)局，一名工作人員查詢蘭陵縣鑫茂種植專業(yè)合作社發(fā)現(xiàn)，其注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍是“種植經(jīng)營(yíng)”，也就是說(shuō)，該合作社只能從事各類和種植有關(guān)的項(xiàng)目，其他都是不允許的。而該合作社從事吸收存款、發(fā)放貸款的業(yè)務(wù)超出了它的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　隨后，記者從該局宣傳科工作人員那里了解到，農(nóng)業(yè)合作社是互助性經(jīng)濟(jì)組織，為了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)資金融合，允許組織內(nèi)部成員之間進(jìn)行資金互助，但是，這并不意味著該組織可以進(jìn)行存款放貸等資金交易。“縣里之前出現(xiàn)過(guò)合作社吸收存款、發(fā)放貸款后出事的情況，現(xiàn)在對(duì)合作社的審查非常嚴(yán)格。”該工作人員稱，縣里要求在合作社注冊(cè)時(shí)加強(qiáng)審查力度。

　　該工作人員介紹，工商局主要是在農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行注冊(cè)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審核，注冊(cè)之后，其從事的經(jīng)營(yíng)是否違法就需要金融辦進(jìn)行查處。他們?cè)诮拥胶献魃鐝氖路欠ń?jīng)營(yíng)的舉報(bào)后，會(huì)把情況反映到金融辦，之后會(huì)和金融辦、公安等部門一起進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查，如果情況屬實(shí)，就會(huì)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　律師：合作社行為涉嫌非法集資

　　對(duì)于蘭陵縣鑫茂種植專業(yè)合作社存放款的行為是否違法，記者咨詢了山東銘信律師事務(wù)所的彭昆明律師。他告訴記者，該合作社的行為涉嫌非法集資。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，只有金融機(jī)構(gòu)有存儲(chǔ)權(quán)利，其他機(jī)構(gòu)沒有這項(xiàng)權(quán)利。

　　彭律師介紹，2006年10月，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，法律規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

　　“農(nóng)民專業(yè)合作社沒有金融職能，不能經(jīng)營(yíng)銀行、金融業(yè)務(wù)。”彭律師稱，該合作社的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它的范圍。“信用社以向村民開具股金單的形式作為憑證，只是以一種看似合法的形式掩蓋其非法的事實(shí)。”  

　　本報(bào)記者 王璐 李暉

[編輯: 李敏娜]