文/韓金惠

　　“三鹿毒奶粉”事件已過(guò)去6年，當(dāng)年被免職的 3名石家莊領(lǐng)導(dǎo)已悉數(shù)復(fù)出。記者統(tǒng)計(jì)，在52起普遍關(guān)注的官員免職案中，85名官員被免，29人起復(fù)，占比達(dá)34.12%。如果排除生活作風(fēng)問(wèn)題無(wú)人起復(fù)這個(gè)特殊現(xiàn)象，被免官員的起復(fù)率高達(dá)50%。(8月12日《新京報(bào)》)

　　“免職官員該不該復(fù)出”一直備受輿論爭(zhēng)議。按理說(shuō)，任何人犯了錯(cuò)都該有改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，對(duì)于免職官員也不該一棍子打死。且根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。也就是說(shuō)，只要一年之內(nèi)不以原職復(fù)出或一年以后官?gòu)?fù)原職，都不在違規(guī)之列。公眾之所以不買(mǎi)賬，往往也并非針對(duì)當(dāng)事人，而是官員復(fù)出信息不對(duì)稱，民眾難以掌握真實(shí)情況。

　　事實(shí)上，免職官員的復(fù)出大可不必偷偷摸摸，只要符合黨紀(jì)國(guó)法的要求，公眾心中自然有一桿秤。而現(xiàn)實(shí)情況是，截至目前所有免職后起復(fù)的官員，都是公眾、媒體曝光后，才浮出水面，很少有官方通報(bào)。從根本上講，公眾難以決定官員能否復(fù)出、何時(shí)復(fù)出，在這種情況下，如果官員的重新啟用不公開(kāi)、不透明，就會(huì)一次次觸碰公眾的敏感神經(jīng)，損害政府公信力。另一方面，一旦行政問(wèn)責(zé)制度的漏洞被一部人利用，免職成了違規(guī)官員躲避風(fēng)頭的權(quán)宜之計(jì)，對(duì)保證隊(duì)伍高效廉潔來(lái)說(shuō)也是一大隱患。

　　政府部門(mén)應(yīng)該看到，官員復(fù)出背后的民意焦慮，也正是對(duì)完善問(wèn)責(zé)制度的期待。哪類免職官員有資格復(fù)出，審核、公示等復(fù)出的程序如何進(jìn)行，復(fù)出后是否還要有跟蹤考查，這些都需要制定明確的細(xì)則。更重要的是，復(fù)出程序要體現(xiàn)足夠的公開(kāi)性與公平性。在系統(tǒng)內(nèi)部，建立針對(duì)官員復(fù)出問(wèn)題的合理考評(píng)機(jī)制，對(duì)于官員的表現(xiàn)、復(fù)出后的去向要經(jīng)過(guò)集體表決投票；在系統(tǒng)外部，則要打通輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道，在結(jié)果公示時(shí)引入公眾的意見(jiàn)。

　　成批的免職官員靜悄悄地復(fù)出，難免讓公眾感覺(jué)到被免職的障眼法欺騙了。如果問(wèn)而不責(zé)的做法得不到糾正，免職官員復(fù)出依然諱莫如深，各地政府在獲得緩解輿論壓力的短期效果過(guò)后，還會(huì)遭遇二次輿論危機(jī)。

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