據(jù)新華社北京9月11日電 記者9月11日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，湖北省物價(jià)局日前對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為作出處罰，對(duì)一汽-大眾罰款2.4858億元；對(duì)8家?jiàn)W迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬(wàn)元。同日，上海物價(jià)局對(duì)克萊斯勒及上海地區(qū)部分經(jīng)銷商也作出了處罰決定，其中對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.2萬(wàn)元，對(duì)三家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)人民幣214.21萬(wàn)元。

　　經(jīng)查明，2012年以來(lái)，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪、湖北中基、湖北奧澤、武漢奧龍、武漢奧嘉、襄陽(yáng)東富、宜昌奧龍、黃石奧龍、十堰奧龍等10家?jiàn)W迪經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。以召集經(jīng)銷商簽訂《武漢地區(qū)奧迪限價(jià)表》《華中小區(qū)價(jià)格方案保證書(shū)》等形式組織經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施整車(chē)銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　另查明，2013年以來(lái)，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司組織的上述整車(chē)銷售和服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議外，還達(dá)成并實(shí)施了整車(chē)銷售的價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價(jià)局依據(jù)規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6% 的罰款，共2.4858億元；對(duì)7家?jiàn)W迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額1%至2%的罰款，其中，湖北鼎杰1606萬(wàn)元、湖北中基752萬(wàn)元、武漢奧龍65萬(wàn)元、十堰奧龍11萬(wàn)元、襄陽(yáng)東富34萬(wàn)元、宜昌奧龍57萬(wàn)元、黃石奧龍19萬(wàn)元；對(duì)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的湖北奧澤免除處罰，對(duì)華星漢迪按照上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額的1%減輕50%的處罰，罰款452萬(wàn)元；對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的武漢奧嘉不予處罰。

　　據(jù)介紹，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均進(jìn)行了整改，停止了違法行為，并于8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價(jià)格；湖北省內(nèi)10家?jiàn)W迪經(jīng)銷商已全面廢止違法協(xié)議。

　　■相關(guān)新聞

　　克萊斯勒被罰3168萬(wàn)元

　　據(jù)新華社北京9月11日電 記者11日從國(guó)家發(fā)改委獲悉，日前，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒(中國(guó))汽車(chē)銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車(chē)銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定，對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬(wàn)元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)214.21萬(wàn)元。

　　經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車(chē)銷售過(guò)程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低于廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格低于或略高于批售價(jià)格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結(jié)(即對(duì)于某些熱銷車(chē)型暫時(shí)推遲向經(jīng)銷商供貨)或暫緩配置試駕車(chē)等措施進(jìn)行懲罰。

　　另查明，克萊斯勒上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳于2014年4月25日下午簽訂了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范克萊斯勒 、JEEP、Dodge品牌車(chē)輛維修保養(yǎng)等相關(guān)價(jià)格協(xié)商備忘》，對(duì)同城經(jīng)銷商的保養(yǎng)工時(shí)、配件價(jià)格、做漆價(jià)格以及執(zhí)行時(shí)間作了統(tǒng)一約定，并在會(huì)后執(zhí)行了協(xié)議達(dá)成的價(jià)格。

　　上海市物價(jià)局依據(jù)反壟斷法第四十六條對(duì)克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計(jì)人民幣3168.20萬(wàn)元；對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰，其中對(duì)起到組織作用的上海越也處以上一年度相關(guān)銷售額6%的罰款，對(duì)上海名創(chuàng)、上海信佳處以上一年度相關(guān)銷售額4%的罰款，共計(jì)人民幣214.21萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，目前，克萊斯勒已停止違法行為，同時(shí)宣布對(duì)旗下旗艦車(chē)型及零配件實(shí)施降價(jià)，并放開(kāi)了零配件銷售渠道。克萊斯勒上海地區(qū)三家經(jīng)銷商已廢止違法協(xié)議。

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　　不到30天，反壟斷開(kāi)出近18億罰單

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從8月20日至今不到一個(gè)月的時(shí)間里，國(guó)家發(fā)改委先后披露汽車(chē)零部件、浙江保險(xiǎn)行業(yè)、水泥企業(yè)等多個(gè)反壟斷案件，開(kāi)出罰單累計(jì)金額達(dá)17.7億元。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部和國(guó)家工商行政管理總局11日舉行國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞吹風(fēng)會(huì)，會(huì)上發(fā)布了我國(guó)反壟斷執(zhí)法清單。截至目前，國(guó)家發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。

　　此外，工商部門(mén)立案查處外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂(lè)公司涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5% ；其他案件37件，案件當(dāng)事人為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，公司制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等，占其案件總數(shù)的95%。商務(wù)部審結(jié)的875件經(jīng)營(yíng)者集中案件中，按照經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)，涉及境內(nèi)企業(yè)的占45% ，完全由境外企業(yè)參與的占55%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年年初至2014年9月9日發(fā)改委對(duì)三家水泥企業(yè)的罰單，我國(guó)開(kāi)出了6張上億元反壟斷罰單，罰金總計(jì)約29.4億元，再加上此次對(duì)一汽大眾近2.5億元的處罰，罰金達(dá)30多億元。據(jù)新華社

　　■觀察

　　汽車(chē)反壟斷再出拳消費(fèi)者能得實(shí)惠嗎

　　反壟斷“大棒”再次直擊汽車(chē)行業(yè)：湖北、上海兩地政府部門(mén)11日公布了對(duì)部分汽車(chē)企業(yè)及經(jīng)銷商價(jià)格壟斷行為的處罰決定。我國(guó)1.37億汽車(chē)用戶能因此得到實(shí)惠嗎？

　　對(duì)于消費(fèi)者而言，這次處罰取得了立竿見(jiàn)影的效果。克萊斯勒已決定降低旗下旗艦車(chē)型及零配件價(jià)格，并開(kāi)放零配件銷售渠道。一汽-大眾也進(jìn)行了整改，并下調(diào)奧迪原裝備件價(jià)格。

　　此前，反壟斷部門(mén)還對(duì)日本12家零部件及軸承企業(yè)開(kāi)出12.35億元的罰單。在反壟斷執(zhí)法的壓力下，捷豹路虎、本田、豐田等相關(guān)大牌企業(yè)也紛紛宣布降價(jià)。

　　專家認(rèn)為，長(zhǎng)年以來(lái)，一些跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)享受超國(guó)民待遇，將我國(guó)法律與監(jiān)管漏洞利用到極致，甚至養(yǎng)成了“江湖氣”。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀表示，過(guò)去，我國(guó)一直對(duì)外資采取歡迎鼓勵(lì)的優(yōu)惠政策待遇，但對(duì)規(guī)范化方面的管理往往有所忽略，在引入外資時(shí)，甚少考慮安全或市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題，一些領(lǐng)域幾乎完全被外資獨(dú)占。如果能打破壟斷，改變各類企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期養(yǎng)成的種種陋習(xí)，將優(yōu)化中國(guó)市場(chǎng)，惠及消費(fèi)者和其他市場(chǎng)主體。

　　不過(guò)，對(duì)汽車(chē)領(lǐng)域的反壟斷工作的艱巨性決不能掉以輕心。國(guó)家發(fā)展改革委上次對(duì)相關(guān)車(chē)企實(shí)施反壟斷處罰后，奔馳、保時(shí)捷等品牌的部分經(jīng)銷商仍然“頂風(fēng)作案”，存在幅度幾乎相同的加價(jià)銷售行為。據(jù)反壟斷專家介紹，根據(jù)反壟斷法，對(duì)價(jià)格壟斷行為拒絕整改或整改不到位的，執(zhí)法部門(mén)有權(quán)繼續(xù)處罰，直至其糾正違法行為。

　　一些專家建議，破除汽車(chē)行業(yè)的價(jià)格壟斷行為，工商、價(jià)格等多部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化合作，加強(qiáng)對(duì)零部件供應(yīng)、整車(chē)銷售、售后維修等多個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和執(zhí)法，確保企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)新華社

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）