?　　文/韓金惠

　　北大的學術(shù)委員會有學生代表加入，清華禁止教職工未經(jīng)批準在校外兼職。10月8日，教育部核準發(fā)布了北京大學、清華大學、南開大學、浙江大學、中南大學、中山大學等9所高校的章程，兩所國內(nèi)最高學府有了“憲章”性質(zhì)的自主管理規(guī)程，且均突出“政校分開”和“去行政化”。記者了解到，目前所有985高校的章程都已完成核準程序，教育部將陸續(xù)發(fā)布。(10月9日《北京青年報》)

　　從兩所國內(nèi)最高學府發(fā)布的章程來看，“政校分開”無疑是最大的主題。而這對于專業(yè)性被邊緣化、學者權(quán)力被邊緣化的高校來說，毫無疑問是正確的改革方向，也讓呼聲已久的去行政化改革從此“有法可依”。

　　《章程》對一所高校的意義就相當于憲法之于國家 。然而很多高校長期以來卻是“ 無章辦學”——截至去年，全國1600多所公辦高校，制定章程的僅有幾十所。即便是這些已有的章程也大多形式雷同、內(nèi)容空泛、可操作性不強，與國外知名大學“自主、共治”的現(xiàn)代大學理念相差甚遠。從這個意義上說，此次“一校一章”的出現(xiàn)，具有里程碑的意義。

　　相比于大學章程的從無到有，公眾似乎更加關(guān)注其能否承擔起應有的功能，能否成為推動去行政化的一個契機。在《北京大學章程》中 ，“師生共治”成為章程靈魂，學校將設(shè)監(jiān)察委員會，獨立行使監(jiān)察職權(quán)；學生也將有機會參與監(jiān)察委員會，行使檢查學校人員遵守學校規(guī)章制度 、調(diào)查處理學校人員違反校紀行為、維護學校人員相關(guān)權(quán)益的職權(quán)。而清華大學的高校章程，則表現(xiàn)出了權(quán)力的自我約束和自主辦學意識——規(guī)定校長禁止進入學術(shù)委員會，阻止了內(nèi)部行政權(quán)力的粗暴干涉；強調(diào)學校事務不受校外機構(gòu)、組織 、個人的非法干涉，為防止外部權(quán)力擠壓獨立辦學空間提供了強有力的保證。由此來看，兩部章程都體現(xiàn)出了去行政化所必需的權(quán)力制約精神。

　　當前我們國家高等院校的辦學機制，決定了高校校長由政府委任這樣天生的行政化色彩。所以，我國的高校改革不會是一步到位，像北大、清華這樣從體制內(nèi)部撬動去行政化改革，也不失為一種明智之舉。

　　當然，章程的發(fā)布只是開始，有了監(jiān)察委員會并不意味著“高校去行政化”必將一帆風順。在現(xiàn)有的體制下，高校去行政化的理想結(jié)果不是取消行政系統(tǒng)，而是權(quán)力得到最大程度的制衡。從這個角度來看，大學章程獲批后，要做的工作還有很多。以高校中的監(jiān)察委員會、學術(shù)委員會來說，它們的權(quán)力有多大，它們對于學校的人事、財務等關(guān)鍵事項究竟有多少話語權(quán)，決定著高校去行政化的成敗。

　　學校之所以成為學子們心之所往的象牙塔，是因為它崇尚知識而非崇尚權(quán)力。曾任北京大學校長的蔡元培先生為改革北大的官僚作風，制定了北京大學“章程”，以“教授治學”精神為北大開啟了“學術(shù)”與“自由”之風。今天，同樣以“大學章程”作為起點，我們期盼高校能夠盡快回歸學術(shù)本質(zhì)。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]