?　　文/龍敏飛

　　記者10月11日獲悉，《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案征求意見稿)》正在廣州市法制辦官網(wǎng)公開征求社會意見，針對非機動車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，《條例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等規(guī)定。本次意見征集截至10月24日，廣州市法制辦將于11月1日對《條例》進行立法聽證，即日起面向社會征集18名聽證代表。(10月12日《新快報》)

　　在各大城市里，非機動車和摩托車是很多人出行的主要工具，其原因有兩個：一方面，這些車輛價格便宜；另一方面，這樣的交通工具也更加方便快捷。不過，非機動車和摩托車雖然有極大的利好，但也帶來了一些不良影響。

　　在這樣的境況下，對非機動車和摩托車進行一定的規(guī)范，顯然在情理之中。畢竟，飛奔得毫無約束的非機動車和摩托車，的確會帶來極大的安全隱患。可以說，隨著《電動自行車通用技術(shù)條件》的出臺和《道路交通安全法》的實施，電動自行車的生產(chǎn)和管理，已經(jīng)開始進入比較規(guī)范的軌道。遺憾的是，龐大的數(shù)量使得監(jiān)管成為一大難題，亂象也就很難真正地改善。

　　可以說，之前一以貫之的思路，仍然是對非機動車和摩托車進行必要的規(guī)范，信奉的仍然是“禁止不如規(guī)范”的原則。但如今，思路似乎有所轉(zhuǎn)變，廣州在此次決策中便大膽假設(shè)，走了“規(guī)范不如禁止”的路子。雖然有人質(zhì)疑其為懶政，稱其為不負責(zé)任的做法，但也有人支持這樣的舉措，認為這能減少公路亂象。

　　眾所周知，廣州如此“禁摩”的影響是很大的，因為與非機動車與摩托車有緊密關(guān)系的人，大多是生活水平不高的人，如果政策禁止這些車輛，對這些人生活所帶來的影響，無疑是巨大的。這樣來看，在政策制定時，的確應(yīng)該多幾分慎重，多幾分周全的考量。此次出臺的正是征求意見稿，也正在征求民意，這符合程序的正當性。希望此次征求意見是貨真價實的征求意見，而不是走過場敷衍民意的。可以說，“五禁”封殺電動車摩托車的決策，大膽假設(shè)之后只有小心求證了，決策的正義性才可能體現(xiàn)，也才能最少質(zhì)疑。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]