?　　金秋十月，世界的目光聚焦北京。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會大幕20日拉開大幕。“依法治國”，以其鮮明的時代特征，第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標上。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“全面推進依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇，高揚法治精神、發(fā)展法治理論、運用法治思維、創(chuàng)新法治方式，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實步伐。

　　通過法治化解當下社會復(fù)雜問題

　　歷史的演進為中國全面推進依法治國開啟了時間窗口——黨的十八大作出全面推進依法治國戰(zhàn)略部署，強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

　　此時的中國，全面建成小康社會的“時間表”已進入倒計時，而經(jīng)濟社會發(fā)展則面臨許多新形勢新課題——

　　—經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學發(fā)展階段，必須通過法治克服短期化、功利化傾向；改革進入“深水區(qū)”，必須通過法治形成更加規(guī)范有序推進改革的方式；社會進入“轉(zhuǎn)型期”，必須通過法治化解當下社會問題復(fù)雜性與應(yīng)對方式簡單化之間的矛盾……

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央作出一系列理論闡述，不斷豐富和完善全面推進依法治國的重要思想。時代呼喚依法治國，群眾期盼依法治國。

　　以習近平同志為總書記的黨中央直面經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、焦點、難點問題，積極回應(yīng)群眾呼聲，對全面推進依法治國作出全面部署。專家指出，以習近平同志為總書記的黨中央，在全面推進依法治國進程中，既有理論層面的深邃思考，又有立法、執(zhí)法、司法、守法等方面的具體部署，展現(xiàn)出系統(tǒng)推進、重點突破的態(tài)勢。

　　注重頂層設(shè)計改革司法體制

　　“全面推進科學立法 、嚴格執(zhí)法、公正司法 、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”

　　黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。如何處理深化改革所必需的“破”與法律規(guī)定上“立”之間的關(guān)系，成為檢驗執(zhí)政者依法執(zhí)政、依法治國的一個風向標。

　　2014年2月28日，習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。

　　黨的十八大以來，黨中央堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行，抓住主要矛盾和重點問題，把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，深入推進行政體制改革。

　　“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進到哪一步。”在黨的十八屆二中全會上，習近平總書記發(fā)表的重要論斷，表明了中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的決心和意志。

　　近年來，佘祥林、趙作海等冤錯案的曝光，使公正司法問題再次進入人們的視野，加快推進司法體制改革，提上了黨和政府的議事日程。

　　延續(xù)半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺，密集出臺防范冤假錯案制度規(guī)定 ，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，健全錯案防止、糾正、責任追究機制，司法人員分類管理、司法責任制、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理……黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，一系列司法體制機制改革舉措相繼推出，著眼全局謀劃、注重頂層設(shè)計、解決現(xiàn)實問題。

　　黨必須和善于通過法律來治國理政，以確保國家政權(quán)運行的制度化、規(guī)范化、有序化。

　　中央黨校黨建部教授任鐵纓說，集中清理之后，適應(yīng)世情國情黨情的發(fā)展變化，在黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中吸納這些年黨建創(chuàng)新的成果，黨的法規(guī)制度將更加具有生命力，將為管黨治黨、執(zhí)政治國提供更好的制度保障。

　　培育法治精神讓人們對法治形成信仰

　　憲法是國家的根本大法 ，是治國安邦的總章程。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，都在憲法中得到確認和體現(xiàn)。

　　依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。

　　黨的十八大報告提出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法 、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。

　　習近平總書記不久前在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)了“禮法合治，德主刑輔”這一中國古代治國理政的精髓要旨。

　　“這是執(zhí)政黨治國理政認識的重大提升，為科學汲取古人治國理政智慧提供了鏡鑒。”專家指出，“數(shù)千年來，‘禮’與‘德’伴隨中華民族走過一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路，也必將在依法治國的進程中發(fā)揮巨大的推動作用。”

　　對國家的公民而言，對于法 、禮、德等規(guī)則的遵守，就是要把富強民主、文明和諧，自由平等、公正法治，愛國敬業(yè)、誠信友善的社會主義核心價值觀，內(nèi)化于心、外化于行。

　　依法治國，貴在樹立法治理念，追求法律至上、公平正義、尊重程序、保障人權(quán)的法治精神；培育法治精神，重在讓人們對法治形成信仰，使法治變成人們的生活方式。

　　一切難題，只有在改革中才能破解；一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn)。

　　建設(shè)法治中國，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的康莊大道。以黨的十八屆四中全會召開為新起點，以習近平同志為總書記的黨中央，必將帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，開創(chuàng)法治中國更加光明的前景。

　　據(jù)新華社

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    全球高度關(guān)注四中全會

　　攻堅“權(quán)大于法”反腐進入制度節(jié)點

　　10月20日，以依法治國為主題的中共十八屆四中全會就要在北京召開。本次會議不僅吸引了國內(nèi)媒體的目光，也引發(fā)了境外媒體的高度關(guān)注，這次會議被稱為判斷中國改革走向的風向標。

　　英國《金融時報》刊文指出，自本屆中國政府就職以來，反腐就一直是其重要政策。這次反腐運動持續(xù)時間之長、力度之大，令幾乎所有人震驚。習近平的反腐行動得到了中國民眾的擁護，互聯(lián)網(wǎng)上滿是支持中國國家主席重拳反腐的言論。

　　境外媒體分析，中國的反腐工作或?qū)⒂瓉韽闹螛说街伪镜墓?jié)點。習近平提出的“抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”的目標，也逐步向現(xiàn)實邁進。

　　新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表文章分析，司法體制改革與反腐制度化將是本次會議的兩大亮點。四中全會是否以及如何部署和落實，是觀察中國未來走向的一個重要指標。

　　十五大上，依法治國方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，并在歷次黨代會上一再重申。但17年來，將研究“依法治國”作為中央全會主題，還是頭一次。

　　路透社則稱，目前，中國政府正在推進的政治經(jīng)濟改革及反腐已進入攻堅階段。將主題明確為“依法治國”，則指向“權(quán)大于法”這一公權(quán)力痼疾，為進一步深化改革搬開絆腳石。據(jù)人民日報客戶端

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 李敏娜]