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何利權(quán) 10月28日,新華社授權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo) 、基本原則,從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了全面部署。 法治是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,也是世界先進(jìn)國家走向文明和富強(qiáng)的共同經(jīng)驗(yàn),對于深受兩千年封建傳統(tǒng)影響,“人治”、“ 明君”“青天”等思維根深蒂固的中國來說 ,法治的意義無疑更為重大而深遠(yuǎn)??梢哉f,對于站在國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的歷史節(jié)點(diǎn)上的中國而言 ,深化改革和依法治國,就是跨越改革深水區(qū),奔向民族復(fù)興之路的兩條腿,二者互為補(bǔ)充,缺一不可。
改革駛?cè)肷钏畢^(qū)尤須法治護(hù)航,特別是全面深化改革剛剛啟動(dòng),我們面對的任務(wù)之重、挑戰(zhàn)之多可謂前所未有,以法治思維、法治方式推進(jìn)改革,乃是事半功倍的務(wù)實(shí)之選。十八大以來,廢止勞教、弱化信訪考核、轉(zhuǎn)變政府職能、推行司法改革等舉措,每一項(xiàng)都備受矚目、影響深遠(yuǎn),極大地增強(qiáng)了公眾對法治的關(guān)心和信心,也讓社會上的每一個(gè)人對法治中國的未來越來越充滿期待。如今,十八屆四中全會的《決定》以更為詳細(xì)、更為大膽、更為堅(jiān)決的姿態(tài),將“依法治國”提到了一個(gè)新的歷史高度,其中許多針對性強(qiáng)、可操作性高的措施,比如確立國家憲法日、設(shè)巡回法庭、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院等,都將為改革攻堅(jiān)克難注入新的力量,為社會的公平正義和公眾權(quán)利增加強(qiáng)有力的法治保障。
從十八屆四中全會開幕到如今《決定》發(fā)布,“法治”恐怕是輿論場里討論最多的話題——普通如你我,卻為何對它如此關(guān)注?原因正在于,“依法治國”不僅是宏大的社會命題,更是切實(shí)具體的民生福祉,它關(guān)乎國家大局更關(guān)乎百姓生活。法治建設(shè)雖然屬于政治體制改革范疇,但與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān),隨著全面建設(shè)法治社會的推進(jìn),它釋放的改革紅利必將讓每一個(gè)人受益。而另一方面,“依法治國”的核心是“依憲治國”“依法治權(quán)”,最大限度地約束“官權(quán)”,最大限度地保障“民權(quán)”。
當(dāng)法治成為國家的信仰,當(dāng)法律成為社會運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,當(dāng)法條成為每一個(gè)人心中最看重的那桿秤,那么,政府部門就會有邊界意識 ,官員自會生起戒懼之心,社會也會講規(guī)則、守規(guī)矩,如此,身處其間的民眾才會有一種踏實(shí)確定的安全感。如此,當(dāng)人們再一次面對暴力拆遷、環(huán)境污染、官員腐敗、食品安全,當(dāng)人們再一次遭遇莫測的風(fēng)險(xiǎn),像念斌、浙江叔侄那樣蒙受“冤屈”,才不會惶恐失措、求告呼號而無門 ,而是淡定且堅(jiān)定地拿起法律的武器,堅(jiān)信每一件違背公平正義 、國家法律的事情都必然受到懲戒 ,這是公民成熟的標(biāo)志,也是法治社會成熟的標(biāo)志。
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