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CFP供圖

　　遇到供熱糾紛時(shí)，該如何保護(hù)自己的權(quán)利？日前，記者從市北法院了解到，在每年接到的大量供熱糾紛案件中，主要問題是溫度不達(dá)標(biāo)。絕大多數(shù)都是通過調(diào)解結(jié)案的，余下的案件中以用戶敗訴居多，敗訴的主要原因是沒有證據(jù)支持。對此，市北法院民二庭副庭長孫靜提醒，若室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，市民應(yīng)請熱企或者第三方測溫。此外，針對家中漏水等情況，如果供熱公司在試壓之前沒有及時(shí)通知，造成的損失由供熱公司承擔(dān)責(zé)任；而發(fā)生漏水導(dǎo)致樓下用戶遭受損失的，可向樓上漏水用戶要求索賠。

　　案例一：

　　家具被淹，熱企擔(dān)責(zé)一半

　　2010年 ，管先生在市北區(qū)通化路購買了一處房產(chǎn)，2011年6月開始動(dòng)工裝修，8月將暖氣改造完畢。因等待工期，一直未安裝暖氣片，暖氣片和管道接口部位也沒有封閉。

　　因?yàn)楫?dāng)年沒打算入住，在2011年供熱季之前，管先生并沒有申請開通供熱。為了以防萬一，當(dāng)年11月7日供熱之前，管先生檢查了位于公共樓梯上的暖氣管道開關(guān)，并確認(rèn)開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)。然而，11月8日，管先生接到鄰居電話稱，家中被淹。后經(jīng)查看，發(fā)現(xiàn)其屋外暖氣的截止閥和球閥均被打開，才導(dǎo)致自己家中被淹。

　　管先生認(rèn)為，漏水的原因在于供熱公司，雙方多次協(xié)商未果后，將供熱公司告上法庭。管先生訴稱，位于樓道內(nèi)的閥門屬于供熱公司設(shè)施，需其專業(yè)人員用專門鑰匙才能打開。供熱公司有義務(wù)對其所屬設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)。由于被告疏于管理，造成此次事故發(fā)生，導(dǎo)致原告財(cái)產(chǎn)受損。請求法院判處各項(xiàng)損失1.7萬余元。

　　而供熱公司認(rèn)為，管先生在2011年對其樓道內(nèi)公用供暖設(shè)施進(jìn)行改造，違反了《青島市城市供熱條例》中禁止用戶私自改動(dòng)供熱設(shè)施的規(guī)定，應(yīng)自行承擔(dān)改造行為造成的損失。

　　后經(jīng)市北法院審理認(rèn)為，管先生因裝修需要將屋內(nèi)暖氣片拆下，應(yīng)對屋內(nèi)暖氣管道接口處采取相應(yīng)的防護(hù)措施。其雖稱供熱前已經(jīng)檢查了屋外的截止閥和球閥，但應(yīng)意識(shí)到暖氣供水試壓會(huì)出現(xiàn)漏水等潛在危險(xiǎn)。而作為被告的供熱部門，應(yīng)在供熱試壓前盡到通知義務(wù)，且作為供熱設(shè)施的維護(hù)與監(jiān)管部門，被告在供熱前疏于檢查與管理，致使管先生屋外暖氣的截止閥和球閥被打開，造成暖氣試壓漏水。

　　市北法院認(rèn)為，原、被告應(yīng)對此次事故承擔(dān)同等責(zé)任。最終，法院酌情認(rèn)定被告應(yīng)賠償原告的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失8772元。

　　案例二：

　　四年不繳費(fèi)，業(yè)主被告上法庭

　　朱先生家住市北區(qū)鎮(zhèn)江路，自2009年至 2012年 ，一直拖欠供熱費(fèi)。后供熱公司多次催繳，他也一直沒繳納。最終，供熱公司將其告上法庭。法庭上，供熱公司訴稱，朱先生住房用熱面積46.95平方米，公司在為其提供供熱服務(wù)后，其欠交2009年 11月16日至2013年 4月5日采暖費(fèi)共計(jì) 5709元。供熱公司表示，朱某應(yīng)于供熱當(dāng)年 11月1日前一次性全額繳費(fèi)，逾期繳費(fèi)應(yīng)該向其支付滯納金。為維護(hù)自身合法權(quán)益 ，請求法院判令朱某支付2009年到2012年 ，四年的采暖費(fèi)共計(jì) 5700元，并支付相應(yīng)滯納金。

　　法庭上，朱某承認(rèn)多年未繳納供熱費(fèi)事實(shí)。但是，由于其生活困難 、身體不好，付不起全額供熱費(fèi)，要求付一半的供熱費(fèi)。此外，朱先生還表示，前幾年曾經(jīng)申請過停熱，但是供熱公司并沒有為其辦理停熱手續(xù)。因此，有一部分原因是在供熱公司。

　　經(jīng)市北法院審理認(rèn)為，供熱公司為朱某房屋提供冬季供暖服務(wù)，原被告之間已經(jīng)形成事實(shí)上的供用熱合同關(guān)系，因此被告作為用熱方，應(yīng)按時(shí)向供熱方繳納采暖費(fèi)。盡管朱某辯稱已經(jīng)申請停熱，但是其并未提交有效證據(jù)。對此，法院不予支持。最終 ，市北法院判處朱某支付供熱費(fèi)5709元，并支付相應(yīng)滯納金。

　　案例三：

　　多收供熱費(fèi)，熱企被判賠

　　于女士住在市南區(qū)閩江路某小區(qū)，2000年至 2003年以及2005年，她家所屬的供熱公司一直按照59.03平方米的面積收費(fèi)，2006年則改成了61.47平方米。2011年 10月，于女士委托青島青房測繪中心有限公司實(shí)際測量發(fā)現(xiàn)，涉案房屋的使用面積只有52.47平方米。

　　在退費(fèi)無望之后，于女士2011年將供熱公司告上法庭，要求退還6年間多收的供熱費(fèi)共計(jì) 935.5元。市南法院對青房測繪中心有限公司的測繪結(jié)果表示認(rèn)可。但同時(shí)認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)的供熱條例，使用面積還應(yīng)包含一個(gè)無隔斷的2.2平方米陽臺(tái)。最終一審法院認(rèn)定，于女士房屋使用面積應(yīng)為54.67平方米，判決供熱公司退還供熱費(fèi)639.92元。一審法院宣判后，于女士和供熱公司均提起上訴。經(jīng)市中院審理，作出了維持原判的決定。

　　分析：

　　業(yè)主敗訴多因證據(jù)不足

　　記者從市南、市北、李滄、嶗山等基層法院了解到，近年來，隨著供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，訴至法院的案件也逐年降低。以市北法院為例，2012年，市北法院民二庭共受理供熱合同糾紛案件106件。而2013年，這類案件數(shù)量僅為40件左右。

　　市北法院民二庭副庭長孫靜告訴記者，在所有的供熱合同糾紛案件中，通過調(diào)解結(jié)案或者撤訴的達(dá)到八成左右，余下的案件中以用戶敗訴居多，敗訴的主要原因是沒有證據(jù)支持。

　　孫靜說，在供熱合同糾紛案件中，雙方爭議的一個(gè)主要問題就是溫度不達(dá)標(biāo)。市民認(rèn)為家中供暖溫度不達(dá)標(biāo)，拒絕交取暖費(fèi)，熱企提起訴訟追繳欠費(fèi)。“有的案件涉及的測溫記錄不規(guī)范，也有用戶反映在要求供熱部門測溫時(shí)，供熱部門不能及時(shí)進(jìn)行測量，即使測溫也不是在用戶認(rèn)為最冷的時(shí)候，而是多選擇在天氣較暖或是白天中午時(shí)分。”孫靜表示，由于大多數(shù)用戶在法庭上提供不出測溫單等證據(jù)，很難勝訴。

　　建議：

　　采暖季留足證據(jù)

　　據(jù)介紹，被拒付供暖費(fèi)的供暖企業(yè)一般選擇在每年 4月至9月大量起訴。這個(gè)時(shí)間段存在一個(gè)問題，此時(shí)供暖已經(jīng)結(jié)束，無法再次取得溫度證據(jù)。而采暖戶因?yàn)榉芍R(shí)缺乏和取證的困難，很少會(huì)在采暖季測量溫度留足證據(jù)。

　　針對這種情況，有法官表示，采暖戶如果確認(rèn)溫度不達(dá)標(biāo)，想通過法律手段解決，應(yīng)該趁著采暖季起訴，并申請法官實(shí)地進(jìn)行調(diào)查取證，更有說服力。

　　此外，為做到萬無一失，針對溫度是否達(dá)標(biāo)的問題 ，市民要積極向供熱公司申請測溫，同時(shí)保留好每次測溫的證據(jù)。如果對供熱公司的測溫記錄有異議，也可向有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請測溫。

　　遇到家中漏水等情況，如果供熱公司在試壓之前沒有及時(shí)通知，造成的損失由供熱公司承擔(dān)責(zé)任。而發(fā)生漏水導(dǎo)致樓下用戶遭受損失的，可向樓上用戶要求索賠。而如果因?yàn)猷従铀阶愿膭?dòng)供熱設(shè)備影響自家供熱效果的，市民可與鄰居協(xié)商解決，若協(xié)商不成，可起訴至法院要求鄰居停止侵害，造成的損失也可要求賠償。

　　提醒：

　　不用熱別忘辦停熱

　　而供熱企業(yè)方面的原因也有不少，其中，供熱設(shè)施設(shè)置上的不合理是導(dǎo)致供熱糾紛的重要原因。

　　記者通過調(diào)查了解到，目前，有些老式樓房依然采用串聯(lián)式供熱，整個(gè)單元樓共用一個(gè)供熱閥門。有的房屋因?yàn)榭罩玫仍虿恍枰泄┡?，但由于管道串?lián)問題 ，供熱方無法單方切斷其熱力供應(yīng)。“供熱企業(yè)無法做到按需供熱、欠費(fèi)短供?！睂O靜說，還有一些居民，因?yàn)榭拷釂挝弧Ｔ诠徇^程中，受到了一定的噪音、粉塵污染，并以此為借口拒絕繳納供熱費(fèi)。

　　“在欠費(fèi)問題上，還有部分業(yè)主表示，對拖欠供熱費(fèi)不知情。”孫靜說，一些市民將房屋對外出租，盡管事前約定由承租人繳納用熱費(fèi)用，但是有些承租人并不會(huì)主動(dòng)繳納供熱費(fèi)。在租賃期滿辦理交接時(shí)，房東往往疏忽了供熱費(fèi)問題 。這種情況下 ，房東不愿意替承租人埋單，最終被告上法庭。

　　孫靜提醒，市民在與承租人簽訂房屋租賃合同時(shí)，應(yīng)該寫明供熱費(fèi)用的繳納問題 。此外，在供熱繳費(fèi)時(shí)，最好向熱企進(jìn)行核實(shí)，或者向承租人索要一份繳費(fèi)憑證復(fù)印件。此外，有的房主因?yàn)槌鰢?，或者搬至其他城市居住。但是，在并沒有申請停止供熱。這種情形也經(jīng)常導(dǎo)致供熱官司。法官建議，市民如果需要申請停止供熱，應(yīng)該向熱企提供一個(gè)書面的停熱申請書。

　　延伸：

　　業(yè)主私自改造要擔(dān)責(zé)

　　根據(jù)青島市城市供熱條例規(guī)定，禁止用戶擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動(dòng)和增設(shè)散熱器、供熱管道等。但是，現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)業(yè)主在裝修房子時(shí)均會(huì)或多或少地對暖氣設(shè)施進(jìn)行改造。而根據(jù)條例規(guī)定，用戶確需改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出申請，并按照供熱單位提出的技術(shù)要求改動(dòng)。

　　“曾經(jīng)有一起案子，業(yè)主裝修在對室內(nèi)的供熱系統(tǒng)進(jìn)行改變時(shí)，請了供熱公司的技術(shù)人員對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行指導(dǎo)。但是，指導(dǎo)過后，室內(nèi)溫度一直不達(dá)標(biāo)?！睆堨o告訴記者，這種情況下 ，因業(yè)主拒絕繳納供熱費(fèi)，被供熱公司告上法庭。法庭上，業(yè)主出具了當(dāng)年熱企技術(shù)人員的指導(dǎo)意見，對此熱企也承認(rèn)了。最終 ，經(jīng)過雙方協(xié)商，熱企適當(dāng)對這位業(yè)主的供熱費(fèi)用進(jìn)行了減免。

　　記者了解到，在新房裝修時(shí)，多數(shù)業(yè)主都會(huì)對室內(nèi)的暖氣進(jìn)行改動(dòng)。而私自改動(dòng)造成的漏水、室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)等情況，按照規(guī)定，供熱單位均不承擔(dān)責(zé)任。孫靜提醒市民，在改動(dòng)之前，應(yīng)該征求一下熱企的意見。 記者 李保光 實(shí)習(xí)生 王瑤

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]