?　　大眾網(wǎng)濟南11月25日訊(記者 于瀟瀟) 大眾網(wǎng)記者今天從山東省十二屆人大常委會第十一次會議上獲悉，根據(jù)2014年監(jiān)督工作計劃，山東省人大常委會派出兩個執(zhí)法檢查組對山東《婦女權(quán)益保護法》實施情況進行了執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，山東在婦女政治權(quán)利落實和婦女權(quán)益保障等方面還存在一些問題和不足。

　　在校女大學生比例全面超越男性

　　2013年，全省地方教育經(jīng)費支出達到1399.67億元，財政預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比重為20.9％，達到20％以上的目標要求。

　　數(shù)據(jù)顯示,山東女性受教育程度顯著提高,性別平等原則在教育領域得到充分體現(xiàn)，學前教育和義務教育階段女童的權(quán)益得到保障。2013年，小學學齡兒童凈入學率保持在99.9％以上，其中女童高于男童0.02個百分點。高等教育階段女性的教育水平不斷提高，女性在校生人數(shù)全面超越男性。普通高等教育在校生中女性比重達52.7％，其中女研究生比重達到54.7％。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，家庭暴力特別是農(nóng)村婦女遭受家暴近年來仍未得到有效遏制。省、市、縣三級婦聯(lián)每年接待信訪事項12000件/次左右，排在信訪事項第一位的是婚姻家庭權(quán)益類，占總信訪量的67%。各市家暴投訴占婚姻家庭權(quán)益類平均比例為32%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中女性比例逐年下滑

　　檢查發(fā)現(xiàn)，婦女政治權(quán)利落實不到位，參政比例依然較低的問題仍然比較明顯。目前，女性參政比例與女性占總?cè)丝诒壤幌噙m應，與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步不相適應。

　　女性人大代表、政協(xié)委員比例偏低。在本屆市級人大代表中，女代表所占比例最高的市為22.5％,最低的市僅為11.59%。在本次檢查的4個市中，市人大代表中女性所占比例分別為：煙臺16.2％，德州18.38％,東營19.54％，濱州22.5％。

　　另外，女性擔任各級領導職務的比例偏低。婦女發(fā)展綱要規(guī)定黨政領導部門配備一定比例女干部，教育、科學、文化等部門的領導班子要首先配備女干部，但現(xiàn)實中女干部正職少、副職多、實職少、虛職多的現(xiàn)象比較普遍，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中女性比例逐年下滑。

　　檢查組建議，要認真執(zhí)行女代表候選人比例不低于30%的規(guī)定，并制定切實可行的保障措施，確保人大女代表當選比例。要切實加強婦女干部的培養(yǎng)選拔和使用，爭取做到各級、各部門領導班子中都能配上女干部，并逐步改變現(xiàn)實中女干部正職少、副職多、實職少、虛職多的現(xiàn)象。

　　土地確權(quán)習慣性忽略農(nóng)村女性

　　檢查發(fā)現(xiàn)，婦女的財產(chǎn)權(quán)益特別是農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障問題比較突出，對婦女財產(chǎn)權(quán)益的侵害特別是對農(nóng)村婦女土地權(quán)益侵權(quán)問題較為嚴重，每年因土地權(quán)益受侵害引發(fā)上訪的案件多達三百件以上。

　　農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)在確權(quán)登記頒證過程中沒得到落實。目前山東在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)證和登記簿上只登記承包方代表姓名，沒有共有人一欄，對承包經(jīng)營權(quán)共有人女性配偶不予登記，嚴重地侵害了農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，出嫁、離婚、喪偶和招婿等類婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實和維護。

　　農(nóng)村入贅女婿及其生子女、嫁往外地但戶口及其子女戶口并未遷出的農(nóng)村婦女、離婚后沒有遷走戶口的農(nóng)村婦女、再婚上門帶子女入戶的農(nóng)村婦女土地受益和征地補償款分配權(quán)都得不到保障。

　　目前，國家農(nóng)業(yè)部和全國婦聯(lián)已經(jīng)會商在當前農(nóng)村土地承包確權(quán)登記過程中，應該依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。檢查組建議，有關部門要高度重視，及時采取措施，在山東土地確權(quán)頒證工作中，必須落實將夫妻雙方名字登記在土地承包經(jīng)營權(quán)證書上，明確為土地承包共有人。

[編輯: 李敏娜]