?　　“哪些人可以參加選舉呢？”“如果發(fā)生賄選該怎么辦？”從今年10月開始，中韓街道便啟動了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。青島石老人國家旅游度假區(qū)副主任、中韓街道黨工委書記慕海波強(qiáng)調(diào)，選舉工作中要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、吃透文件精神，嚴(yán)格按章辦事，依法辦事。那么在選舉中，居民參與社區(qū)選舉應(yīng)該注意哪些問題，又該遵循怎樣的選舉程序呢？接下來本報(bào)將為您一一解答。

　　這次換屆選舉對社區(qū)“兩委”成員職數(shù)有什么要求？

　　本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少社區(qū)支出的原則，最大限度實(shí)現(xiàn)社區(qū)“兩委”成員交叉任職和社區(qū)黨組織書記 、居委會主任“一人兼”，總職數(shù)比上屆有所減少。

　　這次農(nóng)村社區(qū)“兩委”換屆選舉回避制度有哪些？

　　（1）社區(qū)干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系（指祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女）或者兄弟姐妹關(guān)系的，不得在同一社區(qū)“兩委”班子中任職。黨組織或居委會同一班子當(dāng)選成員之間是夫妻、直系血親或者兄弟姐妹關(guān)系的，留任其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的，留任得票最多的一人。因回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，按照獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)；沒有獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)就不足名額另行選舉。（2）選舉大會組織人員回避。候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿，不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人，不得參與選舉大會的組織工作。社區(qū)選舉委員會成員不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。

　　哪些情形的人取消社區(qū)“兩委”成員候選人資格？

　　（1）采取賄選等不正當(dāng)手段的；（2）以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，破壞換屆選舉的。

　　這次社區(qū)居委會換屆選舉依據(jù)什么法律進(jìn)行？

　　已完成舊村改造和集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革并成立股份有限公司的農(nóng)村社區(qū)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》組織換屆選舉。其他農(nóng)村社區(qū)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》組織換屆選舉。

　　這次換屆選舉對婦女進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居委會有什么規(guī)定？

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在社區(qū)居委會成員候選人和社區(qū)居委會成員當(dāng)選人中必須有婦女成員。

　　這次社區(qū)居委會換屆選舉，對委托投票有哪些規(guī)定？

　　委托投票須符合以下條件：（1）必須是選舉期間外出或者確因無行走能力導(dǎo)致不能到選舉會場投票的人員。（2）只能委托本社區(qū)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、外婆、岳父岳母、媳婿和其他具有撫養(yǎng) 、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。（3）每一選民接受的委托不得超過二人。（4）辦理委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，口頭、手機(jī)短信、微信等形式的委托無效，并應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到社區(qū)選舉委員會辦理。登記參加選舉的居民未按規(guī)定時(shí)間辦理委托投票的，視為自動放棄選舉權(quán)，不再補(bǔ)辦。（5）居民委員會成員候選人和社區(qū)選舉委員會成員不得接受委托投票。（6）已經(jīng)辦理委托，不得再實(shí)行轉(zhuǎn)委托。

　　換屆選舉期間，社區(qū)居委會成員出現(xiàn)缺額的，如何補(bǔ)選？

　　換屆選舉期間，居民委員會成員出缺，由街道辦事處主持，按照本屆居民委員會換屆選舉得票結(jié)果，重新確定當(dāng)選。換屆結(jié)束后，可以由居民會議或者居民代表會議在六十日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。居民委員會成員出缺婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員。

　　補(bǔ)選的居民委員會成員的任期到本屆居民委員會任期屆滿為止。

　　怎樣糾正居委會違法選舉？

　　因選舉違法造成的結(jié)果，必須依據(jù)事實(shí)依法予以糾正。整體違法就整體糾正，部分環(huán)節(jié)違法就部分糾正。不能因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)的不合法，就推翻整個(gè)選舉結(jié)果，具體情況要具體分析。通過糾正違法環(huán)節(jié)后，沒有影響到選舉結(jié)果，選舉能夠繼續(xù)進(jìn)行，可以采用局部糾正辦法處理。如因選民數(shù)出現(xiàn)差錯(cuò)，可以重新計(jì)算選民數(shù)，重新計(jì)算投票數(shù)；因計(jì)算選票數(shù)方法錯(cuò)誤的，可以按正確的計(jì)算方法重新計(jì)票；社區(qū)選舉委員會在公布候選人名單排序上出現(xiàn)錯(cuò)誤，可按照姓名筆劃予以更正等。

　　選舉中有違法行為，首先糾正違法。違法主體是當(dāng)選人本人的，取消其當(dāng)選資格，沒有違法行為的其他當(dāng)選人，當(dāng)選資格依然有效。因某選舉環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法，違法行為無法糾正或糾正后影響選舉結(jié)果的，應(yīng)重新組織選舉。因賄選或以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效，并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格。

　　哪些情形經(jīng)查實(shí)認(rèn)定為賄選行為？

　　原則上從全市部署換屆選舉工作之日起，至換屆選舉結(jié)束止，有下列情形之一的，經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定為賄選行為：（1）以贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、支付憑證或?qū)嵨锏壤钡模唬?）以提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等活動拉票的；（3）以慰問、幫扶、用工等名義變相贈送財(cái)物進(jìn)行拉票的；（4）以交保證金、送實(shí)物等形式，許諾當(dāng)選后分發(fā)保證金或?qū)嵨镞M(jìn)行拉票的；（5）以違反規(guī)定或未經(jīng)街道同意分發(fā)社區(qū)集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼和紀(jì)念品、用集體資金為居民或其他利害關(guān)系人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票的；（6）以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動的；（7）利用其他手段進(jìn)行賄選的。

　　如何處理社區(qū)“兩委”換屆選舉中的信訪舉報(bào)？

　　換屆選舉期間，區(qū)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)只受理涉及本屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中違反選舉程序、以不正當(dāng)手段賄選、破壞選舉秩序等相關(guān)問題的信訪案件；對涉及候選人的經(jīng)濟(jì)問題、以權(quán)謀私問題、生活作風(fēng)問題等，依據(jù)法律法規(guī)由信訪、紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)辦理。對受理的信訪案件要按照《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》規(guī)定，分級受理，限期辦理。

　　違反選舉程序的行為有哪些？

　　違反選舉程序，主要是指沒有按照法律法規(guī)規(guī)定的選舉程序操作，其主體可以是有關(guān)組織、選舉機(jī)構(gòu)或工作人員，也可以是選民個(gè)人。違反選舉程序的行為一般有：（1）違背直接、差額、無記名的選舉原則。社區(qū)選舉委員會沒有經(jīng)居民會議、居民代表會議或居民小組會議推選產(chǎn)生，而是由社區(qū)“兩委”或某領(lǐng)導(dǎo)指定 ；農(nóng)村社區(qū)采用戶代表或者居民代表的方式投票選舉居民委員會；選舉時(shí)不設(shè)立秘密寫票處；為達(dá)到一定目的，要求選民在選票上署名，違背無記名投票原則。

　　（2）候選人未依法產(chǎn)生。候選人不具有選民資格；候選人不是由選民個(gè)人報(bào)名或聯(lián)合提名產(chǎn)生；選舉時(shí)未設(shè)立投票站；投票結(jié)束后，未公開唱票、計(jì)票；沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

　　（3）未依照法定程序。選舉日確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)，無故提前或延期選舉；未張榜公布登記參加選舉的居民名單，或公布日期未滿20日；選舉居民委員會未召開居民大會；本次選舉所收回的選票數(shù)多于參加投票的選民數(shù)；參加投票的選民不足選民總數(shù)的一半。

　　（4）未依照規(guī)定組織選舉大會；沒有設(shè)立中心會場，只用流動票箱進(jìn)行投票選舉；會場外開箱，搞暗箱操作；選舉大會沒有當(dāng)場推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人；沒有當(dāng)場開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票；未當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

　　（5）調(diào)整、變更居委會候選人或指定 、委派、撤換居委會成員。

　　如何正確理解候選人產(chǎn)生后“并在五日內(nèi)舉行選舉”含義？

　　居民的年齡計(jì)算方法是以選舉日年滿十八周歲為界定日，所以，選舉日是居民行使選舉權(quán)利、投票表決的具體時(shí)間，選舉日一經(jīng)確定不能隨意改變。如果一個(gè)社區(qū)確定的選舉日是11月20日 ，必須在20日這天舉行正式選舉。所以，應(yīng)該理解為“選舉日的前五日內(nèi)產(chǎn)生候選人”。記者 喻欽濤 整理

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）