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“政府應(yīng)加大財政投入” 記者了解到,其實(shí),當(dāng)時修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》時,我國當(dāng)時的收費(fèi)公路主要以收費(fèi)的一、二級公路為主。
“測算的15年收費(fèi)期限也是以一、二級收費(fèi)公路為基礎(chǔ)來測算的,當(dāng)時并未把
高速公路的高成本計算進(jìn)去。”省交通運(yùn)輸廳副廳長范正金說。
因此,許多專家認(rèn)為,當(dāng)時的立法存在缺陷,按照高速公路目前巨額的建設(shè)成本和養(yǎng)護(hù)成本,15年還清貸款是根本不可能的。面對到期后是否該延長收費(fèi),省交通運(yùn)輸廳也表示無可奈何。一方面承受單方面延長收費(fèi)涉嫌違法的質(zhì)疑,另一方面如果到期還不清貸款將面臨資金鏈斷裂引發(fā)各方面風(fēng)險。
“現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》存在滯后性,在去年8月份,交通運(yùn)輸部就發(fā)布過修訂收費(fèi)條例的征求意見稿,但到目前仍沒有修訂條文的出臺。”山東省交通廳運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
孫守遐則認(rèn)為,高速公路收費(fèi)到期后,于法來講,政府確實(shí)應(yīng)該停止收費(fèi),沒有還清的貸款、后期的養(yǎng)護(hù)資金都由政府公共財政資金來解決;如果必須要通過
延期收費(fèi)的辦法來解決的話,就需要對現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂完善,使延期收費(fèi)能有法可依。
鑒于高速公路的不可替代作用,孫守遐認(rèn)為,目前財政預(yù)算中并不包含高速公路的建設(shè)費(fèi)用,政府是否可以考慮加大對高速公路的扶持力度,增加財政投入。孫守遐還建議,可以考慮借鑒國外公路建設(shè)項(xiàng)目的一些做法,或者效仿鐵路部門發(fā)放鐵路債券的做法,發(fā)行公路債券,廣納社會各界民眾資本,發(fā)動大家投資建設(shè)高速公路,多元化投資,解決高速公路建設(shè)資金來源問題。
[編輯: 林永麗]