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　　12月25日上午，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議暨全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)表彰會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉家義透露，今年1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。劉家義表示，審計(jì)署進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求，加大審計(jì)力度，積極發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。

　　數(shù)據(jù)

　　查出領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題金額300多億元

　　劉家義透露，今年1至11月，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位，提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬(wàn)多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處了一批重特大腐敗案件。

　　“全國(guó)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。”劉家義說(shuō)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)，并高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)，對(duì)礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　專家表示，國(guó)家審計(jì)自成立之日起，就擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的歷史重任，具有反腐敗的法定職責(zé)。我國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征和反腐敗斗爭(zhēng)的客觀要求，決定了審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中具有不可替代的重要作用。反腐敗需要審計(jì)的參與，同時(shí)，審計(jì)在審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、人員素質(zhì)等方面擁有自己獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)反腐倡廉可以起到重要作用。

　　問(wèn)題

　　個(gè)別縣借審計(jì)之名“掩護(hù)”過(guò)關(guān)

　　劉家義透露，個(gè)別縣審計(jì)局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位，有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi)，完成對(duì)幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、科局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　“這種看似熱熱鬧鬧的‘審計(jì)’實(shí)則毫無(wú)意義，有的甚至是在借審計(jì)之名‘掩護(hù)’過(guò)關(guān)，這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)法律 、對(duì)歷史、對(duì)干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這種情況在有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中較為突出，希望各地高度重視、堅(jiān)決糾正。”劉家義說(shuō)。

　　對(duì)涉及全局的重大審計(jì)項(xiàng)目，在堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑 、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告 、統(tǒng)一審計(jì)公告的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計(jì)的獨(dú)立性，又提高工作效率。

　　展望

　　明年全面審計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金

　　作為民生審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，審計(jì)署2015年將統(tǒng)一組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。

　　截至11月底，全國(guó)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保合計(jì)達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。

　　劉家義說(shuō)，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)，將摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，提出對(duì)策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。此外，在對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)方面，審計(jì)署將加大力度，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況，對(duì)涉及面廣、資金量大、落實(shí)難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，保障政策落地生根。

　　劉家義稱，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績(jī)效，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問(wèn)題，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運(yùn)行績(jī)效，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況，特別是對(duì)清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問(wèn)題。

　　■鏈接

　　將對(duì)部分高速公路進(jìn)行審計(jì)

　　近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布 2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為 3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元 ，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元 ，稅費(fèi)支出214億元 ，其他費(fèi)用支出104億元 ，總體虧損661億元。從2011年到2013年，全國(guó)收費(fèi)公路已連續(xù)虧損三年。

　　消息一出，便引起民眾質(zhì)疑，呼吁在具體的收支項(xiàng)目上應(yīng)該把賬本進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)，給民眾一本明白賬，而對(duì)于到達(dá)收費(fèi)年限的公路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取消收費(fèi)，不能以虧損為由隨意延長(zhǎng)收費(fèi)期限。

　　劉家義表示，明年審計(jì)署將組織對(duì)部分高速公路進(jìn)行審計(jì)，各地要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

　　據(jù)《法制晚報(bào)》、新華社綜合整理

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）