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　　昨天，“滴滴”與“快的”兩家公司正式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合并。從去年開始，包括“滴滴打車”、“快的打車”在內(nèi)的一系列打車新興平臺(tái)風(fēng)靡全國(guó)大中城市。由此引發(fā)的爭(zhēng)議也從未間斷過：營(yíng)運(yùn)是否合法、出租車搶單是否影響安全、是否依然存在拒載現(xiàn)象……對(duì)此市政協(xié)委員、青建集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)朱廣君建議，在全市建立統(tǒng)一的電召平臺(tái)，將打車軟件納入統(tǒng)一管理，“就像110、120一樣，有平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配車輛，減少拒載、多要錢的情況。”

　　現(xiàn)狀：九成出租車用軟件拉活

　　近年來，隨著智能手機(jī)的普及，打車軟件這一新興平臺(tái)發(fā)展迅速，據(jù)朱廣君調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市90%的出租車駕駛員都安裝了此類軟件。 “通過這些軟件，乘客可以快捷地叫到正在附近運(yùn)營(yíng)的出租車，出租車駕駛員也能因此獲得更高的收入，降低了空駛率。 ”朱廣君說，但是，打車軟件的迅猛發(fā)展，也隨之帶來了諸多問題。

　　如今，不少城市開始出手治理：武漢提出司機(jī)不得收取軟件中設(shè)置的加價(jià)費(fèi)用，深圳要求出租車司機(jī)卸載軟件等。朱廣君說：“我覺得青島也應(yīng)結(jié)合相關(guān)出租車管理辦法，盡快制定政策、出臺(tái)措施。 ”

　　問題：認(rèn)證手續(xù)弱黑車可鉆空

　　據(jù)朱廣君調(diào)查，目前打車軟件主要存在四方面問題。

　　首先無軟件難打車，“每個(gè)市民乘坐出租車的權(quán)利都是平等的，如果用軟件的人就能打到車，不用軟件的人就打不到車，這是不公平的，特別是對(duì)于不知道操作打車軟件的老年乘客。”

　　其次，駕駛員選擇乘客，比如軟件中的“加小費(fèi)”功能容易造成出租車駕駛員“挑肥揀瘦”的心態(tài)，“特別是在早晚出行高峰期和旅游季節(jié)，不用軟件打不到車，用軟件不加小費(fèi)更叫不到車。”

　　第三，行車安全有隱患，朱廣君說，由于乘客使用軟件叫單后，需要駕駛員搶單，使得駕駛員在使用軟件的過程中需要頻繁觸摸手機(jī)接單，并電話聯(lián)系乘客確認(rèn)上車地點(diǎn)，給車輛的行駛帶來安全隱患，“尤其是部分駕駛員為使用不同軟件多接單，在車上安裝兩部手機(jī)，更加影響了行車安全。”

　　第四，目前打車軟件駕駛員客戶端注冊(cè)流程及方式簡(jiǎn)單，而且沒有嚴(yán)密的認(rèn)證手續(xù)，只需填寫姓名、手機(jī)號(hào)、密碼設(shè)置、車牌號(hào)、準(zhǔn)駕證號(hào)碼和所屬出租車公司即可，而這些信息可以從任何一輛出租車上輕易獲取，“這在一定程度上也讓黑車鉆了空子，使乘客的合法權(quán)益得不到保障，增加監(jiān)管難度。”

　　建議：設(shè)置平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配車輛

　　朱廣君建議，應(yīng)當(dāng)整合我市現(xiàn)有各出租運(yùn)營(yíng)公司的呼叫平臺(tái)，盡快建立我市統(tǒng)一的全覆蓋出租車電召平臺(tái)，以授權(quán)許可的方式將符合條件的打車軟件納入官方統(tǒng)一平臺(tái)，采用多點(diǎn)對(duì)接呼應(yīng)技術(shù)，建成智能呼叫平臺(tái)。“就像110、120一樣，將打車軟件及各個(gè)出租車納入一個(gè)平臺(tái)，每輛車都有GPS，通過平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握每輛車的情況，這樣一旦有人叫車，可以通過平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)配，避免打不到車、被加價(jià)等情況。”其次，朱廣君建議要?jiǎng)?chuàng)新電召平臺(tái)與出租車和乘客的聯(lián)系，“出租車一般都是在行駛中，為了與乘客聯(lián)系，要不停地開車接打電話，通過電召平臺(tái)，可以設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的好記、方便的號(hào)碼，以此便于乘客、出租車司機(jī)聯(lián)系，可以采用對(duì)講、呼叫等方式聯(lián)系車輛，減少交通違規(guī)和隱患。”第三，完善出租車運(yùn)營(yíng)管理制度，運(yùn)管部門可規(guī)定在早晚上下班高峰期（早7：00-9：00，晚17：00-19：00）嚴(yán)禁出租車使用打車軟件攬客，運(yùn)管部門在此期間加強(qiáng)執(zhí)法和檢查，從而緩解“無軟件難打車、不加小費(fèi)難打車”的局面，避免加劇交通資源分配不均衡。“最后還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，嚴(yán)查拒載、加價(jià)等違規(guī)行為，并從根本上解決黑車、套牌車的上路經(jīng)營(yíng)問題，保障乘客的合法權(quán)益。”

　　愿景：測(cè)算使用率合理分資源

　　市政協(xié)委員、青島新正信科技有限公司總經(jīng)理曹正強(qiáng)則認(rèn)為，兩家打車軟件公司合并，可以消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，讓打車市場(chǎng)回歸常態(tài)，對(duì)普通市民而言打車也會(huì)更加方便。“不過政府監(jiān)管也是不可缺少的環(huán)節(jié)，我認(rèn)為現(xiàn)在政府有關(guān)部門應(yīng)該調(diào)研打車的群體數(shù)量、通過軟件打車的人數(shù)、出租車使用軟件數(shù)，以此評(píng)估出出租車的利用率、需求率及運(yùn)營(yíng)狀況，測(cè)算出出租車的飽和度，通過大數(shù)據(jù)掌握全市總體情況，并根據(jù)數(shù)據(jù)合理調(diào)配出租車資源，并以此加強(qiáng)監(jiān)管。”

    記者 王婷

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