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北京將加速推進清潔空氣行動計劃，留住"奧林匹克藍"。 本報特派記者 李雋輝 攝

　　3月4日，不少代表委員就環(huán)保問題談了自己的看法。其中，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議，應當全國推行統(tǒng)一的排污許可制度，可以設立環(huán)保警察賦予執(zhí)法權。全國人大代表、國家一級律師，廣東國鼎律師事務所主任朱列玉則建議將環(huán)保部門收歸中央垂直管理，直接由中央主管部門統(tǒng)籌管理“人、財、物、事”。

　　環(huán)保可成經(jīng)濟增長點

　　全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家、清華大學經(jīng)濟學教授李稻葵遭遇了眾多記者的“圍堵”。李稻葵表示中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題是能不能找到新的增長亮點，基礎設施建設和環(huán)境治理可以成為兩個增長亮點。

　　李稻葵稱，環(huán)境治理可以打造成一個經(jīng)濟增長點，“不要把環(huán)境保護和經(jīng)濟增長對立起來”。治理環(huán)境不是靠不消費，不是推行走路上班。環(huán)境保護必須靠新的、先進的、高節(jié)能的、綠色的技術，這個過程是有社會效益的，能給百姓帶來福祉的。比如德國的鋼鐵，跟我們的鋼鐵廠相比，那是綠色的，如果把德國的鋼鐵廠拿來做的話，就可以稱為環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常大的，所有的重工業(yè)都可以變成環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”

　　加大科技投入防污染

　　全國人大代表、青島軟控股份有限公司董事長，國家輪胎工藝與控制工程技術研究中心主任袁仲雪對環(huán)保有著自己的體會和認識。

　　“我建議國家應該完善立法，有機物的垃圾就不要再用焚燒的方式來處理了，采用科技的手段去處理這些垃圾。”袁仲雪說，中國現(xiàn)在也研發(fā)了一些新的技術，把高分子材料裂解成小分子，裂解的過程沒有任何的排放和污染，而小分子的材料就是天然氣和油，再把它們聚合成大分子，就形成了化纖塑料，這樣就被循環(huán)使用了，等到產(chǎn)品再次廢舊后再進行新一輪的裂解聚合，這樣就達到了循環(huán)利用。

　　袁仲雪認為，要加大科技投入，必須從基礎研究和科技上突破，達到環(huán)保的目的。

　　加大對企業(yè)監(jiān)督力度

　　全國人大代表、山東省泰山鋼鐵集團有限公司董事局主席王守東談及環(huán)保議題時認為，應從淘汰落后產(chǎn)能和加強節(jié)能減排設施使用率兩方面入手，來減輕鋼鐵企業(yè)對環(huán)境污染的影響。建議環(huán)保部門破除地方保護主義，讓政策落到實處。

　　對于鋼鐵企業(yè)一度被人視作空氣污染的主要源頭，鋼鐵企業(yè)在空氣治理中能做哪些貢獻？王守東認為，鋼鐵行業(yè)對空氣影響很大，但俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，重工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展意義重大，我們應追求一種均衡發(fā)展。我認為鋼鐵企業(yè)最需要做的，就是嚴格按國家相關法律進行生產(chǎn)，節(jié)能減排設施不但要安裝，而且要按規(guī)定來使用，按照國家規(guī)定的標準排放，這樣才能將污染物排放降到最低。

　　他今年遞交的提案就是針對政府環(huán)保監(jiān)管體系完善的。“我認為一是要通過淘汰落后產(chǎn)能的方式來減少一部分污染源，同時對已安裝環(huán)保設備的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，防止企業(yè)因擔心使用成本高將設備變成擺設。此外，我建議環(huán)保部門破除地方保護主義，因為節(jié)能減排執(zhí)行到基層很容易與地方財政收入產(chǎn)生沖突，政策難以落到實處。”他說。

　　讓環(huán)保執(zhí)法更有力

　　空氣污染是很多代表委員關注的焦點問題。在談到如何治理空氣污染問題時，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議，應當在全國推行排污許可制度，可以設立環(huán)保警察，賦予執(zhí)法權。“要像森林公安一樣，賦予環(huán)保部門執(zhí)法權、偵查權，讓環(huán)保執(zhí)法者的權力更大一些。”

　　朱征夫認為，目前浙江、廣東等省有出臺當?shù)氐呐盼墼S可辦法,但都是各地搞各地的,現(xiàn)在全國缺少統(tǒng)一的排污許可證制度。建議全國推行排污許可，將制度和標準統(tǒng)一起來。

　　朱征夫指出,大氣污染不是一個省的問題，全國各地密切相關，當務之急全國應該出臺排污、治污的統(tǒng)一的、基礎性的制度，同時，應該嚴格落實相關法律、法規(guī)，“超標排放的企業(yè)就要嚴厲處罰”。

　　環(huán)保部門應垂直管理

　　全國人大代表，國家一級律師，廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說，環(huán)保問題不是說我們缺少環(huán)保法規(guī)，或者法律法規(guī)有問題，而是執(zhí)行面臨一些問題。

　　“現(xiàn)在環(huán)保完全是地方政府的一個部門。治理環(huán)境問題，環(huán)保部門必須嚴格執(zhí)法，而要做到這點，必須控制地方政府對環(huán)保部門的不合理‘干預’。”他說，建議將環(huán)保部門收歸中央垂直管理，直接由中央主管部門統(tǒng)籌管理“人、財、物、事”。

　　本報特派記者 郝園園 魏海洋 婁花（本報北京3月4日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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