?　　◆劃轉(zhuǎn)社保基金將分三步走

　　◆兩家企業(yè)首批試點改建投資運營公司　

　　◆今年盡快啟動董事會運轉(zhuǎn)

　　□記者 王佳聲 報道

　　本報濟(jì)南3月19日訊 今天,山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,對我省新近出臺的“1+5”深化國企改革方案進(jìn)行解讀。我省此次制定的一系列改革文件,確定了深化國資國企改革的目標(biāo)任務(wù)與政策措施,明確了路線圖和時間表。

　　改革方案提出,將省屬471戶國有企業(yè)30%的國有資本劃轉(zhuǎn)充實省社會保障基金。山東這一做法在全國屬首創(chuàng)。

　　劃轉(zhuǎn)將分三步走:第一,待省社保基金理事會登記成為適格法人后,省政府將劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的國有資本一次性轉(zhuǎn)由省社保基金理事會持有；第二,根據(jù)省屬企業(yè)改制情況、省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作進(jìn)展,分步辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；第三,按照成熟一戶、完善一戶的要求,對完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè),研究修訂劃轉(zhuǎn)企業(yè)公司章程,建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和工商變更登記。

　　山東省國資委主任、黨委書記張新文解釋說,一方面,這30%省管國有資本劃轉(zhuǎn)之后,受益的是山東所有民眾；另一方面,省國資委和社保基金理事會分別作為出資人,對省管國有資本進(jìn)行管理,形成股權(quán)多元化的局面,將推動省管企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)。

　　按照改革方案,我省將啟動組建國有資本投資運營公司試點。省國資委副主任、新聞發(fā)言人樊軍透露,我省已初步確定魯信集團(tuán)和省國有資產(chǎn)投資控股公司,作為第一批試點改建成投資運營公司。

　　“1+5”深化國企改革方案中,有三個配套文件與財務(wù)與審計管理有關(guān)。文件要求,省屬國企要以上市公司為標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)和審計制度,打造“陽光國企”。

　　改革主要分為兩個方面:首先是加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)管,以上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范省屬企業(yè)財務(wù)管理和會計核算,2016年省管企業(yè)全面達(dá)到上市公司財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。加強出資人財務(wù)監(jiān)督,對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行事前、事中、事后的動態(tài)監(jiān)控。充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用,加強當(dāng)期監(jiān)督。完善財務(wù)總監(jiān)制度,6月底前實現(xiàn)省管企業(yè)財務(wù)總監(jiān)全覆蓋。

　　其次是強化審計監(jiān)督,建立企業(yè)審計、國家審計與社會審計共同參與的大審計格局。完善企業(yè)內(nèi)部審計體制,建立內(nèi)審部門直接向董事會、監(jiān)事會報告工作制度。加大社會審計力度,嚴(yán)格選聘第三方中介機構(gòu),對省屬企業(yè)年度財務(wù)決算進(jìn)行審計,按計劃對省屬企業(yè)決策經(jīng)營管理情況進(jìn)行全面審計。

　　據(jù)張新文介紹,今年上半年將選擇5-7戶省管企業(yè),由第三方中介機構(gòu)或政府審計機關(guān)進(jìn)行全面審計。

　　“健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”,是十八屆三中全會對國有企業(yè)公司治理的明確要求。自2006年起,省國資委在部分省管企業(yè)開始進(jìn)行規(guī)范董事會建設(shè)試點,陸續(xù)在有條件的企業(yè)建立了外部董事制度,圍繞完善公司法人治理結(jié)構(gòu)作了大量探索。

　　我省將盡快啟動董事會運轉(zhuǎn),在此過程中逐步配齊董事會成員,部分重點企業(yè)5月底前配齊,9月底前省管企業(yè)董事會人數(shù)全部達(dá)到法律和公司章程規(guī)定要求。