?　　5月17日，國土部網(wǎng)站掛出《關(guān)于下達〈2015年全國土地利用計劃〉的通知》（以下簡稱“《通知》”）。《通知》稱，2015年，全國下達各地新增建設(shè)用地計劃安排量與去年大致持平，且需嚴格控制特大城市用地，合理安排大中小城市和小城鎮(zhèn)用地計劃指標；對農(nóng)村建設(shè)用地計劃指標實行單列，單列指標不得低于國家下達計劃總量的3%~5%。

　　國土部公開資料顯示，2008年以來，全國建設(shè)用地供應(yīng)保持高速增長態(tài)勢，并在2013年達到73萬公頃，但在總量控制下，2014年，全年共供應(yīng)建設(shè)用地61萬公頃，為近三年同期最低水平，同比下降16.5%。

　　土地增量壓縮之時，國土部亦借年度土地利用計劃調(diào)整并完善供地結(jié)構(gòu)。

　　與此同時，城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)也不盡合理，城鎮(zhèn)工業(yè)用地比例偏高，2010年全國城鎮(zhèn)存量用地中工業(yè)用地比例高達26%，珠三角、長三角等一些制造業(yè)發(fā)達地區(qū)工業(yè)用地比例超過40%，個別地區(qū)甚至超過50%。

　　2015年全國土地利用計劃即明確“優(yōu)先安排社會民生建設(shè)用地，重點保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，落實扶貧開發(fā)建設(shè)用地，且繼續(xù)按照3% ～5%的比例安排農(nóng)村建設(shè)用地”等。

　　記者查看歷年全國土地利用計劃發(fā)現(xiàn)，“2015年全國土地利用計劃”首次提出要統(tǒng)籌存量與新增建設(shè)用地。所謂的統(tǒng)籌存量與新增建設(shè)用地，董祚繼介紹，國土部擬探討將工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等存量用地調(diào)整指標納入國家計劃，探索實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策，規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地特別是優(yōu)化開發(fā)的“三大城市群”以盤活存量為主。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 葛飛]