?　　文/趙亞麟

　　被稱為 “史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》6月1日施行，規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及重點(diǎn)單位的室外區(qū)域禁止吸煙。記者現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界已行動(dòng)起來(lái)參與到控?zé)熜袆?dòng)中，不過(guò)控?zé)熕澜侨圆簧佟＃ㄐ氯A社6月1日電）

　　號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)熈钭蛱旄哒{(diào)出臺(tái)，全國(guó)上下為之矚目。

　　之所以被稱為“最嚴(yán)”，是因?yàn)槔锩嬉?guī)定了違法設(shè)置吸煙區(qū)、吸煙室、擺放煙具或者縱容吸煙行為的，那么單位最高將會(huì)被罰款3萬(wàn)元，個(gè)人違反禁煙條例的單次將被罰款200元，而禁煙的范圍更是史無(wú)前例，可以說(shuō)是帶頂?shù)墓矆?chǎng)所全禁煙，不帶頂?shù)墓矆?chǎng)所部分禁煙。

　　如此嚴(yán)格的禁煙條例令人歡欣鼓舞，那么全國(guó)上下真的會(huì)自北京開(kāi)始掀起一股禁煙浪潮嗎？難說(shuō)。

　　其實(shí)，類似北京這樣的控?zé)煑l例并不是第一次出現(xiàn)在公眾的視野當(dāng)中，上海、廣州、深圳、濟(jì)南、武漢等等多個(gè)城市都曾先后出臺(tái)過(guò)種種控?zé)煑l例，其中不乏比北京控?zé)煑l例更加嚴(yán)格的范本，然而效果如何呢？答案很慘淡，大多數(shù)看似嚴(yán)格的控?zé)煑l例往往被束之高閣，淪為一紙空文，甚至有地方的控?zé)煑l例從出臺(tái)至今20年間竟沒(méi)有開(kāi)出一張罰單。

　　不光是地方上的控?zé)煑l例遇到執(zhí)行難，2011年中國(guó)已開(kāi)始實(shí)施“全面禁煙令”——衛(wèi)生部2011年頒布實(shí)施的 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中，就明確列入“公眾場(chǎng)所禁止吸煙”這一條，那么效果如何呢？恐怕各位看官心中也都已經(jīng)有了答案。

　　而早在2003年，中國(guó)就簽署了全球性公共衛(wèi)生條約《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，并經(jīng)人大批準(zhǔn)于2006年在中國(guó)正式生效。《公約》第11條要求實(shí)施大而可見(jiàn)的圖形警示，也就是所謂的“爛肺圖片”，面積要占煙盒主要可見(jiàn)部分的50%以上，最少不低于30%。10年過(guò)去了，即便在世衛(wèi)組織的多次督促壓力下，中國(guó)煙草產(chǎn)品在包裝上仍然執(zhí)行內(nèi)外不同的兩套標(biāo)準(zhǔn)——銷往國(guó)外的卷煙煙盒包裝上“黑肺爛牙”圖案觸目驚心；而在國(guó)內(nèi)銷售的種種煙草的包裝盒外依然光鮮亮麗，就連那句“吸煙有害健康”的警示語(yǔ)都被弄得要多小有多小。

　　與其他國(guó)家相比，我國(guó)的各種控?zé)煼ㄒ?guī)和條例并沒(méi)有什么明顯的欠缺，甚至很多規(guī)定走在了“世界前列”，然而數(shù)據(jù)顯示，世界煙草產(chǎn)量從1997年到2009年下降了1/4，但中國(guó)煙草產(chǎn)量卻未降反升，如今已占全球的43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另外9個(gè)煙草生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量之和。尤其在2000年以后，種種號(hào)稱“最嚴(yán)”的控?zé)煑l例出臺(tái)后，卷煙產(chǎn)量卻明顯上升。

　　可見(jiàn)關(guān)于控?zé)煟芏鄷r(shí)候我們?nèi)鄙俚牟⒉皇恰笆飞献顕?yán)”的條例，而是缺乏控?zé)煹臎Q心和對(duì)控?zé)煑l例的有效執(zhí)行。

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