?　　近日，濟(jì)南市召開會(huì)議，將對(duì)在內(nèi)部食堂超標(biāo)準(zhǔn)接待、同城接待、奢侈浪費(fèi)問題開展專項(xiàng)整治。單位內(nèi)部食堂可能存在哪些小秘密？為何引起這樣的重視？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整體來(lái)看，單位內(nèi)部食堂的確比酒店更便捷、節(jié)省，成為公務(wù)接待的重要場(chǎng)所。但也有一些單位食堂內(nèi)部“別有洞天”，一次招待費(fèi)用甚至可能高于酒店，成為隱性“四風(fēng)”之一。

　　“讓客人吃大鍋飯，有點(diǎn)不好意思”

　　“我們就在食堂簡(jiǎn)單吃點(diǎn)”，如今在公務(wù)交往中，到了飯點(diǎn)，許多單位都會(huì)這樣說(shuō)。單位食堂，按照傳統(tǒng)觀念理解，的確是個(gè)“簡(jiǎn)單吃點(diǎn)”的地方?！皬陌隧?xiàng)規(guī)定之后，少去高檔酒店吃飯已經(jīng)成為習(xí)慣，在食堂吃更方便一些，”朱先生是濟(jì)南一單位的公務(wù)員，他所在單位的食堂專門設(shè)置了一個(gè)單間，供平時(shí)接待用。

　　在朱先生看來(lái)，之所以會(huì)在食堂再單設(shè)一個(gè)房間，并非為奢侈浪費(fèi)：“有時(shí)來(lái)了客人，按照慣例就得招待，如果真讓客人在食堂吃大鍋飯，有點(diǎn)不好意思?！敝煜壬f(shuō)，“我們食堂內(nèi)部提供的都是普通菜品，最高檔的是蒸魚、燒排骨?！?br>
　　但在少數(shù)單位，食堂已經(jīng)不是那個(gè)食堂，除了給職工提供簡(jiǎn)餐，內(nèi)設(shè)包間提供的服務(wù)和菜品質(zhì)量都比“大鍋飯”高不少。王楊是濟(jì)南一家企業(yè)的工作人員，2日，他告訴記者， “去年年底，因參加活動(dòng)，曾經(jīng)見識(shí)過一家單位的內(nèi)部食堂。”

　　“單位職工在外面的大廳吃，工作人員引著我們一直往里走，走到最里面，打開一扇房門，那感覺真是‘別有洞天’?！迸c普通員工就餐環(huán)境不同，房間內(nèi)是一張大圓桌，“裝修跟酒店差不多，還有電視，椅背比較高。進(jìn)去的時(shí)候桌上已經(jīng)擺上了涼菜?！蓖鯒罨貞?，包間內(nèi)還有專門的服務(wù)人員。雖然沒有海參、鮑魚這些高檔東西，但吃起來(lái)很不錯(cuò)?！霸谶@里吃得放心！”王楊說(shuō)，單位工作人員曾這樣介紹。這個(gè)“放心”，王楊聽出兩層意思，“一是食品安全方面，另一層是不用擔(dān)心被舉報(bào)?！耙恍﹩挝欢嗌倌隂]食堂，現(xiàn)在也建起來(lái)了”

　　“一些單位多少年沒食堂，現(xiàn)在也建起來(lái)了”

　　這些“別有洞天”的食堂是如何煉成的？一位內(nèi)部人士透露，中央規(guī)定出臺(tái)后，一些地方的單位以改善職工生活名義對(duì)內(nèi)部食堂進(jìn)行了改造，少數(shù)單位新建或改建了個(gè)別包間，有的包間裝修檔次較高，這樣的單間一般只設(shè)一到兩個(gè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)使用。為防止外人發(fā)現(xiàn)，有的甚至包間的服務(wù)人員都是本單位職工。

　　市民張玲也曾在一家機(jī)關(guān)單位食堂就餐，“一個(gè)小樓，不起眼，關(guān)著門，從遠(yuǎn)處看，不會(huì)想到是吃飯的地方?！彼貞?，里面卻是另一番景象，墻上有字畫，家具古色古香。

　　我省某市一機(jī)關(guān)單位內(nèi)部食堂曾專門裝修了包間，并專門聘請(qǐng)了大廚。不過在“八項(xiàng)規(guī)定”的威懾下，加上員工不再有就餐需求，這家單位的食堂后來(lái)關(guān)停。有些單位食堂甚至是在“八項(xiàng)規(guī)定”后新建的。鄰省某縣一位內(nèi)部人士透露，不敢到外面吃了，來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)肯定要有地方招待，單位食堂應(yīng)運(yùn)而生，“一些單位多少年都沒有食堂，但也建起來(lái)了。”

　　食堂準(zhǔn)備好了，吃的東西也很可能超過標(biāo)準(zhǔn)，“滿桌菜”，不少參加過單位食堂接待的人士表示，一些食堂的菜品考究，不輸酒店。這些食堂也可能成為少數(shù)單位變相為職工提供福利的途徑，“福利不能發(fā)了，就搞個(gè)能吃飯的地方?！眱?nèi)部人士透露，縣里一些單位一頓飯一塊錢，一葷一素，按照正常市場(chǎng)價(jià)應(yīng)該十幾元?！坝械膯挝桓x譜，一天三頓飯都有?！绷恕?br>
　　專家：關(guān)鍵得健全財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)

　　對(duì)出現(xiàn)的這些問題，一名基層公務(wù)員直陳，中央的政策還不能落實(shí)到基層，導(dǎo)致一些基層單位問題突出。在山東省委黨校黨史教研部副主任林學(xué)啟看來(lái)，濟(jì)南市部署此項(xiàng)工作的背景在于，各級(jí)黨委政府在整治“四風(fēng)”問題上始終保持著高壓態(tài)勢(shì)，也取得了一定成效。但是“四風(fēng)”問題面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，“四風(fēng)”問題又出現(xiàn)了新形式、新動(dòng)向。

　　“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將公開場(chǎng)合的違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入單位內(nèi)部食堂，就是公款吃喝的一種表現(xiàn)形式，此類問題帶有一定的普遍性?！彼f(shuō)，這影響了黨和政府形象。

　　他提醒，整治單位內(nèi)部食堂決非一日之功，由于單位內(nèi)部食堂具有隱蔽性的特點(diǎn)，大都游離于社會(huì)監(jiān)督之外，很難實(shí)施有效監(jiān)督制約；同時(shí)由于三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制仍需完善、改進(jìn)，給單位內(nèi)部食堂留下了生存空間。

　　“所以，如何建立健全一整套的務(wù)實(shí)管用的制度，建立反對(duì)‘四風(fēng)’的長(zhǎng)效機(jī)制是徹底整治單位內(nèi)部食堂的關(guān)鍵，如健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，做到用制度管人管事管權(quán)管財(cái)?！?br>
　　此外，要廣泛聽取群眾的意見和建議，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持群眾和各類媒體開展社會(huì)監(jiān)督，開展并堅(jiān)持不定期、隨機(jī)性的明察暗訪，形成一定程度的震懾力，對(duì)查處的典型案件要進(jìn)行通報(bào)。(除林學(xué)啟，文中當(dāng)事人均為化名)

    記者 劉雅菲 馬云云