?　　建筑工程農(nóng)民工工資不得由“包工頭”轉(zhuǎn)發(fā)，需直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并拍照備查。昨日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委下發(fā)通知，自7月8日起，我市將執(zhí)行建筑工程分包和勞動用工管理新規(guī)。通知要求，建設(shè)單位須將總承包合同范圍內(nèi)的工程款撥付給總承包單位，不得直接撥付給分包單位。建設(shè)單位對工程款撥付負總責，應(yīng)按合同約定及時足額向總承包單位撥付工程款，并監(jiān)督施工企業(yè)將工資發(fā)放到每個工人手中。

    記者 劉蘭星

　　要求

　　施工勞務(wù)企業(yè)不得再分包

　　通知要求，建設(shè)單位、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)、施工勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)均需強化工程分包管理。其中，建筑單位應(yīng)當依法發(fā)包工程。不得違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位；不得違背總承包合同約定，強行指定分包單位、分包內(nèi)容等。

　　施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)不得超越本單位資質(zhì)等級承接工程項目；不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；不得將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認可。同時，施工總承包企業(yè)要負責制作工程項目分包公示牌，放置于施工現(xiàn)場用于記錄工程分包情況。要規(guī)范地與施工勞務(wù)企業(yè)簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》,簽訂合同時要嚴格辨別圖章的真?zhèn)巍Ｊ┕趧?wù)企業(yè)必須使用自有勞務(wù)工人完成承接的勞務(wù)作業(yè)，嚴禁再行分包或?qū)趧?wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給“包工頭”進行施工。嚴禁出借資質(zhì)或違法掛靠。

　　管理

　　工資不得轉(zhuǎn)發(fā)“包工頭”

　　對于勞務(wù)用工管理方面，通知要求，我市行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工程項目開工前，須由總承包企業(yè)負責制作《建筑工人維權(quán)須知》牌，標明施工企業(yè)與建設(shè)行政主管部門投訴電話，工地受理投訴負責人等內(nèi)容，與施工公示牌一并擺放于施工現(xiàn)場醒目處。

　　總承包企業(yè)應(yīng)按分包合同約定及時向勞務(wù)企業(yè)支付工程款并張榜公布，嚴禁支付給“包工頭”。要責成專人在現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并張榜公示，且拍照備查。

　　施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當實行務(wù)工人員實名制管理制度。應(yīng)指定專人對施工現(xiàn)場的務(wù)工人員進行管理，建立統(tǒng)一的施工現(xiàn)場勞動用工管理臺賬，并根據(jù)流動情況實行動態(tài)管理，做到工人進出場記錄完整。要按照勞動合同約定的日期支付給務(wù)工人員工資，并發(fā)放到工人手中且拍照留存?zhèn)洳椤２坏脤⒐べY發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人進行轉(zhuǎn)發(fā)，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、保修、墊資施工等理由隨意克扣或無故拖欠。

　　監(jiān)管

　　嚴肅處理有關(guān)責任主體

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委要求，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對我市建筑施工企業(yè)資質(zhì)審批后的動態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)的涉及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)依法嚴格進行核查，對于達不到相應(yīng)資質(zhì)標準要求的，建議上級建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級，或依法撤回其資質(zhì)證書。

　　建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理方面，對因發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠導致上訪的施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)企業(yè)，視情節(jié)嚴重情況，需額外一次性繳存建筑勞務(wù)工資保證金20-100萬元不等，其中惡意拖欠農(nóng)民工工資導致大規(guī)模上訪造成惡劣影響的，繳存建筑勞務(wù)工資保證金最多至100萬元。同時，各級建設(shè)行政主管部門還要按照工程項目屬地化管理原則，依法加大對建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包、指定分包、拖欠工程款等行為及建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)、不執(zhí)行實名制管理制度、惡意拖欠克扣勞務(wù)費或勞務(wù)人員工資等違法違規(guī)行為的處罰力度，要將不良行為記入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，予以通報。

　　勞務(wù)用工管理新規(guī)

　　總承包企業(yè)

　　■建筑工程項目開工前，須由總承包企業(yè)負責制作《建筑工人維權(quán)須知》牌。

　　■應(yīng)按分包合同約定及時向勞務(wù)企業(yè)支付工程款并張榜公布，嚴禁支付給“包工頭”。

　　■要責成專人在現(xiàn)場監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并張榜公示，且拍照備查。

　　■對因轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠工程造成拖欠勞務(wù)人員工資的，由總承包企業(yè)承擔全部責任。

　　施工勞務(wù)企業(yè)

　　■應(yīng)當實行務(wù)工人員實名制管理制度。

　　■應(yīng)當每日對每個工人的工作量進行核實，并各方簽字。

　　■應(yīng)每月對工人應(yīng)得工資進行核算，并在工地現(xiàn)場公示欄進行公示。

　　■要按照勞動合同約定的日期支付給務(wù)工人員工資，并發(fā)放到工人手中且拍照留存?zhèn)洳椤?br>
　　■不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人進行轉(zhuǎn)發(fā)。

[編輯: 李敏娜]