?　　據(jù)新華社北京6月17日電 國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用；決定進一步強化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務和監(jiān)管，提高行政效能。

　　為繼續(xù)有效應對下行壓力，推進解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機，針對發(fā)展“短板”、民生重點領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強發(fā)展后勁一舉多得之效。會議決定，一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、糧食倉儲設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導金融機構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、PPP項目等貸款審批。促進有效投資持續(xù)增長。

　　會議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi) 的各類 棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

　　會議認為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進一步便利企業(yè)注冊，持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。會議強調(diào)，要簡化程序，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復填報、提交材料。積極推進全程電子化操作，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認，做到方便透明。在今年底前確保實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實惠。

　　會議指出，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的有效手段。會議確定，一是加快政務信息化工程建設(shè)，推動政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應予公開的政務信息，都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務。二是推進市場主體信息公示，依法及時上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺，推動信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。大力發(fā)展信用服務業(yè)。三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動查究違法違規(guī)行為。用政務“云”提升政府服務和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。

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　　18位社會信用代碼包括五部分

　　據(jù)新華社北京6月17日電經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)。2015年《政府工作報告》要求建立統(tǒng)一社會信用代碼制度。

　　《方案》指出，我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來諸多問題。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，相當于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”。

　　《方案》明確，法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼共18位，包括五個部分，分別是1位登記管理部門代碼、1位機構(gòu)類別代碼、6位登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、9位主體標識碼(組織機構(gòu)代碼)和1位校驗碼。統(tǒng)一社會信用代碼可最大限度與現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼實現(xiàn)兼容，也有利于社會識別機構(gòu)類別、注冊地和登記管理部門等信息。統(tǒng)一社會信用代碼覆蓋所有法人和其他組織，一經(jīng)發(fā)放，終身不變。

　　《方案》提出，采取“預賦碼段、實時賦碼、及時回傳”的賦碼方式，由組織機構(gòu)代碼管理部門預賦主體標識碼碼段，登記管理部門向法人和其他組織實時賦碼，賦碼后將相關(guān)信息及時向社會公開，并回傳統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫，與其他部門共享。

　　《方案》要求，工商部門自2015年10月1日起實施，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，其他登記管理部門在2015年底前實施。《方案》實施后，不再發(fā)放現(xiàn)有注冊登記碼和組織機構(gòu)代碼；對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時一次性發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照；對已設(shè)立的法人和其他組織，原則上在2017年底前完成代碼和證照轉(zhuǎn)換，舊證照在過渡期內(nèi)繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照不得收取費用。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）