?　　

　　近日，有居民反映稱現(xiàn)在長(zhǎng)沙路與勁松七路路口附近的人行道上面現(xiàn)在有很多的車位鎖，記者前往探訪的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在一處小區(qū)門口的人行道上確實(shí)有很多的地鎖，對(duì)于周邊市民的停車造成了很大的困擾。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在人行道上放置地鎖搶車位的現(xiàn)象不止出現(xiàn)在這一個(gè)地方，在很多的公共區(qū)域因?yàn)闊o(wú)人管理，大家為了搶占車位這一日益稀缺的資源也是在人行道上放上車位鎖。但是由于沒(méi)有相關(guān)的處罰條例，所以城管部門一般都只是以批評(píng)教育和清理為主，往往在清理之后又重新出現(xiàn)車位鎖，要想根治十分困難，希望能夠出臺(tái)相關(guān)的條文和規(guī)范，能夠有法可依。

　　人行道上遍地車位鎖，周邊居民態(tài)度不一

　　近日，有市民在新浪微博上稱，在嶗山區(qū)長(zhǎng)沙路與勁松七路路口附近，把自己門前的公共區(qū)域安上地鎖據(jù)為己有是不是不大地道，應(yīng)該哪個(gè)部門管？這位市民也附上了一張照片，記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)正值清晨，店鋪都還沒(méi)有開(kāi)門，但是地上的車位鎖確實(shí)有很多，密密麻麻的有數(shù)十個(gè)之多，遍布在人行道上給居民帶來(lái)了很多的不方便。

　　對(duì)于居民們反映的情況，記者來(lái)到了長(zhǎng)沙路與勁松七路路口附近，到了這個(gè)地方之后，就看到人行道上已經(jīng)停了一部分車，而且有些車位鎖都已經(jīng)收了起來(lái)，但是在一些空地上面還是散落著部分的車位鎖，記者看到這些車位鎖都豎在地上，在這個(gè)路口附近就出現(xiàn)了有十幾處，車輛經(jīng)過(guò)附近小區(qū)門口的時(shí)候都十分不方便：“這個(gè)地方的人行道應(yīng)該是屬于公共區(qū)域吧，這些人怎么就把這些車位鎖都放上了，這樣弄得我們有地兒沒(méi)處停，真的是很有意見(jiàn)，我們就來(lái)這些店鋪這兒辦點(diǎn)業(yè)務(wù)，結(jié)果就沒(méi)地方停車，這些車位鎖也不知道是誰(shuí)給放上的，真的是很無(wú)奈……”

　　據(jù)附近小區(qū)居民介紹，這個(gè)地方之前的時(shí)候，本來(lái)是沒(méi)有車位鎖的，但是停車的時(shí)候卻十分混亂：“這個(gè)地方之前的時(shí)候，都是附近小區(qū)沒(méi)有車位的人胡亂停車的，在人行道上面停的車到處都是，給我們帶來(lái)了很多不方便的地方，給周邊的店鋪經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)了很多的不便，這個(gè)地方也一直沒(méi)有人管，所以設(shè)置上一些地鎖，也是有些道理的，有些人自己不好好停車也就罷了，讓其他人停車也停得不方便，真的是讓人很頭疼，不如設(shè)置上車位鎖，起碼停車秩序是可以保證，沒(méi)有人可以亂停車。

　　車位鎖不止一處，居民對(duì)此頭疼

　　城市信報(bào)/信網(wǎng)記者經(jīng)過(guò)調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，車位鎖的問(wèn)題不止存在這一處地方，很多地方的居民也對(duì)車位鎖的問(wèn)題十分頭疼。像如在廣饒路小區(qū)及其周邊的廣饒路上很多地方都有人私自安裝地鎖，不但影響他人停車，還不安全。之前相關(guān)部門曾經(jīng)針對(duì)私裝車位鎖的行為進(jìn)行過(guò)整治，但是過(guò)了一段時(shí)間又恢復(fù)了原樣，周邊居民們對(duì)此也是十分無(wú)奈。

　　記者也隨后來(lái)到了廣饒路以及廣饒路小區(qū)里面了解情況，一進(jìn)入廣饒路小區(qū)，就看到在一些車位處擺放了很多的車位鎖，在小區(qū)里面轉(zhuǎn)了一圈之后，發(fā)現(xiàn)順著小路從頭走到尾，大約有十個(gè)停車地鎖被安裝在本來(lái)就不寬敞的路面，顯得非常不協(xié)調(diào)。這些車位鎖擺放在人行道上，看上去對(duì)于市容環(huán)境影響也是很大。

　　據(jù)小區(qū)居民們介紹，小區(qū)里面之前搞過(guò)停車收費(fèi)，畫(huà)了這些車位，后來(lái)收費(fèi)的人走了，安地鎖的就多起來(lái)。因?yàn)檫@個(gè)小區(qū)是開(kāi)放小區(qū)，經(jīng)常有外人進(jìn)來(lái)停車，業(yè)主的車位經(jīng)常讓人給占了，不少業(yè)主就開(kāi)始在車位上安裝地鎖，結(jié)果這些車位鎖裝上之后，很多居民無(wú)論是停車還是步行都遇到了很大的困擾。

　　除了在廣饒路小區(qū)里面，記者又走到了廣饒路上，發(fā)現(xiàn)廣饒路人行道上的地鎖也有很多，而附近居民告訴記者，這個(gè)地方之前的時(shí)候相關(guān)部門的工作人員也曾經(jīng)到小區(qū)里面進(jìn)行過(guò)清理，并且也取得了不錯(cuò)的效果，但是好景不長(zhǎng)，這些車位鎖又重新出現(xiàn)在了人行道上，周邊的小區(qū)居民和相關(guān)部門的工作人員對(duì)此也是十分頭疼。

　　公共區(qū)域一旦有人圈占，其他人紛紛效仿

　　對(duì)于這些小區(qū)里面的地鎖，居民們也表示之前曾經(jīng)拆過(guò)多次，但是拆完之后又有人重新裝了上去，對(duì)于這屢禁不止的地鎖，居民們也都無(wú)奈了：“今年五月份的時(shí)候城管曾經(jīng)過(guò)來(lái)清理過(guò)這些地鎖，當(dāng)時(shí)的效果確實(shí)不錯(cuò)，但是過(guò)了一段時(shí)間之后，這些地鎖又重新安裝上了，車位有限，有人用車位停車，但是有人就沒(méi)地方停車了，所以有了第一家放車位鎖的人之后，就會(huì)出現(xiàn)第二家第三家，現(xiàn)在這個(gè)小區(qū)里面還是有一些矛盾的，現(xiàn)在人行道和小區(qū)里面的這些車位鎖已經(jīng)拆了不知道有多少次了，但是依然是沒(méi)法徹底清理干凈，我們也不知道應(yīng)該怎么辦。”

　　對(duì)于為何大家都去私設(shè)地鎖圈占車位的問(wèn)題，記者在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，附近小區(qū)居民認(rèn)為，因?yàn)樾^(qū)內(nèi)車多，停車位較少，以前小區(qū)停車難的問(wèn)題就很突出，但多數(shù)情況下，靠著車輛流動(dòng)，大家還能在小區(qū)路上找到空余車位。現(xiàn)在找停車位成了車主們最頭疼的事，自從有人私設(shè)了地鎖之后，很多居民紛紛效仿，所以大家就都去圈占這些公共區(qū)域，把公共區(qū)域變成了自己的私人區(qū)域，這樣一來(lái)，不去占領(lǐng)這些公共區(qū)域的人反而又覺(jué)得自己吃虧，而且車位鎖的價(jià)格也不貴，所以大家就又都紛紛重新放上了車位鎖。  除了在廣饒路周邊之外，記者也咨詢了多個(gè)城管執(zhí)法中隊(duì)，了解到在人行道上放置車位鎖占車位的現(xiàn)象在其各個(gè)轄區(qū)之內(nèi)都曾經(jīng)存在過(guò)，有些車主是放置擋車柱，有些車主是放置升降桿，最普遍的還是放置車位鎖，有些地方經(jīng)過(guò)執(zhí)法之后基本沒(méi)有反復(fù)過(guò)，但是也有反復(fù)過(guò)的現(xiàn)象，像在廣饒路就是一個(gè)較為普遍的例子。

　　大家說(shuō)法

　　管理部門：希望出臺(tái)有關(guān)規(guī)范，做到有法可依

　　登州路街道辦城管科的工作人員告訴記者，在小區(qū)里面私設(shè)車位鎖確實(shí)不符合規(guī)定，城管科的工作人員也曾經(jīng)聯(lián)系登州路城管中隊(duì)前往此處清理多次，可很多時(shí)候往往都是城管前腳剛拆掉，后腳就有人過(guò)去重新裝上了車位鎖：“現(xiàn)在小區(qū)里面車位鎖經(jīng)?；爻保覀円矊?huì)協(xié)調(diào)區(qū)里的物業(yè)辦讓這家物業(yè)進(jìn)行整改。人行道上的一些車位鎖也是很普遍，但是我們只能是先下達(dá)通知書(shū)讓其整改，如果不自覺(jué)整改的話，就對(duì)業(yè)主進(jìn)行批評(píng)教育讓其清理，有些業(yè)主比較通情達(dá)理，也不再放了，但是有些業(yè)主也是不大自覺(jué)，有些時(shí)候執(zhí)法的時(shí)候也容易產(chǎn)生一些矛盾。”

　　而對(duì)于車位鎖屢拆屢裝如此頻繁的情況，城管科的工作人員表示將會(huì)繼續(xù)對(duì)車位鎖私占車位的情況進(jìn)行整改。但是街道辦對(duì)物業(yè)并沒(méi)有監(jiān)管的權(quán)利，也沒(méi)有對(duì)私設(shè)車位鎖的居民進(jìn)行處罰的權(quán)利，只能協(xié)調(diào)區(qū)里的物業(yè)辦對(duì)物業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，城管科的工作人員也希望能夠出臺(tái)對(duì)于這種行為的相關(guān)規(guī)范，盡快做到有章可循。

　　而記者也咨詢了多位城管執(zhí)法人員之后也了解到，城管執(zhí)法隊(duì)員只能對(duì)人行道上的違規(guī)違法行為進(jìn)行整頓，但是卻沒(méi)有對(duì)私設(shè)車位鎖的居民進(jìn)行處罰的權(quán)利，有些時(shí)候在執(zhí)法過(guò)程中還經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生一些矛盾或者沖突。而在居民看來(lái)，設(shè)置車位鎖相比于購(gòu)買或者租用一個(gè)車位來(lái)說(shuō)便宜很多，設(shè)置起來(lái)又很簡(jiǎn)單，由于設(shè)置車位鎖對(duì)于居民們的違法成本太低，因此想要徹底整治也是任重而道遠(yuǎn)。

　　他山之石：私設(shè)地鎖最高罰款5000元

　　記者查閱相關(guān)資料之后了解到，在其他一些省市也曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)對(duì)于類似行為的相關(guān)條例，例如在2013年，北京市出臺(tái)了《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，其中私設(shè)地樁、地鎖違規(guī)占用停車位的行為被明確禁止，并將面臨最高5000元的罰款。當(dāng)事人不在場(chǎng)，執(zhí)法部門有權(quán)強(qiáng)制拆除。從2014年1月起，在北京私裝地鎖最高可罰5000元，“黑停車位”罰金提至1萬(wàn)，城管執(zhí)法部門可強(qiáng)制代拆私裝地鎖。該《辦法》還對(duì)北京市的停車場(chǎng)建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)、管理等進(jìn)行了規(guī)范。自從該《辦法》實(shí)施之后，在當(dāng)?shù)匾踩〉昧溯^好的效果和反響。

　　而在《江蘇省道路交通安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定當(dāng)中記者發(fā)現(xiàn)，除了公安機(jī)關(guān)交通管理部門，其他任何個(gè)人或者組織不得設(shè)置、撤除道路停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在道路停車泊位內(nèi)停車的障礙。第七十一條則明確了 ，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車障礙的，處以五百元罰款。

　　文/圖 城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 潘立超

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]