?　　文/王傳濤

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳8日對外發布《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》。方案提出，積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤，厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界，加強綜合監管和黨建工作，促進行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。（本報7月9日A27版報道）

　　長期以來，許多行業協會商會都以“二政府”自居。多數協會商會掛靠于政府單位，會長及其他領導也多為在職官員或退休高官，這容易造成一個假象——協會是權力所辦，也理應由權力所辦，得到協會的認可，就能得到官方的背書。進入協會或商會的企業，首先每年要繳會員費、贊助費，遇到一些活動還要繳各種具體費用。雖然說參與協會與商會的諸多活動，企業也會擴大自己的影響力，也能得到所謂的官方認可，但是，卻將企業的實際運營成本大大拉高，增加了企業的負擔，同時還可能造成行業內的腐敗。

　　在強調市場在資源配置中發揮決定性作用的當下，只有讓行業協會商會脫離行政化，讓其領導人員獨立于行政系統，并進行社會化和市場化改革，才能更好地為企業減負，繼而釋放市場活力。當然，去行政化之后，許多原來屬于官辦的行業協會商會，能不能建立起符合社會化、市場化的運作與管理模式，仍是個未知數，這也將成為決定一個協會商會生死的關鍵要素。但是，協會之間也會在服務水平、科研與文化交流、擴大行業影響力等方面展開競爭，一些以圈錢為目的的營利性協會商會，就可能會在企業“用腳投票”的過程中失去粉絲。

　　當慣了“二政府”，習慣了在權力的庇護下開展工作，大量的協會商會勢必面臨轉型。大浪淘沙，留下來的，才可能是真正公益化、團體化的社團組織，真真正正地為企業做好服務、宣傳和協調工作，構建起以企業為中心的市場體制。

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（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]