?　　文/王學(xué)義

　　每次事故發(fā)生后，除去相應(yīng)賠償問題外，輿論都會照例指向監(jiān)管缺位。但如何才能讓監(jiān)管不敢缺位，讓不力變得有力？僅靠呼吁甚至譴責(zé)都還不夠，只有建立和完善相關(guān)制度，才能看到解決問題的希望。

　　7月26日上午，湖北荊州市安良百貨公司手扶電梯發(fā)生事故，一名提舉著幼兒的女子因電梯與樓面連接的迎賓踏板松動，被卷入電梯內(nèi)身亡。死者丈夫稱，妻子帶孩子上電梯前沒有受到任何勸阻，走到一半才得到電梯有故障的提醒。

　　荊州那位母親名叫向柳娟，年僅30歲。看監(jiān)控視頻，她把兒子托出后被吞沒的那一刻，除了慨嘆母愛的偉大，更多是生離死別的悲涼，以及對玩忽職守者的憤怒。向柳娟已然離世，原本活潑的兒子，在目睹這一慘劇之后，也已“不哭也不鬧，不說話了”。

　　一個幸福家庭就此破碎，“電梯吃人”又記下重重一筆。放眼全國，向柳娟只是電梯事故的受害者之一。今年3月23日上午，青島某連鎖酒店內(nèi)發(fā)生電梯事故，兩名乘客身亡；今年3月9日，廣州某商場內(nèi)，一男童5個腳趾被手扶電梯夾斷……統(tǒng)計顯示，從2005年起，我國平均每年約有30人因電梯事故死亡。電梯已成為我國城市最頻發(fā)安全事故領(lǐng)域之一。

　　每次事故發(fā)生后，除去相應(yīng)賠償問題外，輿論都會照例指向監(jiān)管缺位。但如何才能讓監(jiān)管不敢缺位，讓不力變得有力？僅靠呼吁甚至譴責(zé)都還不夠，只有建立和完善相關(guān)制度，才能看到解決問題的希望。

　　首先，必須以嚴(yán)厲追責(zé)來倒逼監(jiān)管盡責(zé)。事故發(fā)生后，對電梯維保、使用、管理等方面理應(yīng)依法追究刑事或民事責(zé)任。除此之外，也應(yīng)建立事故后對監(jiān)管部門進(jìn)行追責(zé)的制度，倒逼其不敢缺位。2014年1月1日開始施行的《特種設(shè)備安全法》第九十四條，雖然也有對監(jiān)管人員追責(zé)的條款，但在歷次電梯事故中，鮮見追究監(jiān)管人員責(zé)任的案例。如今，在電梯行業(yè)的確存在諸多亂象，包括主體眾多，責(zé)任不明，維保市場打價格戰(zhàn)，“劣勝優(yōu)汰”等。但是，監(jiān)管是整個鏈條中最重要的“把關(guān)者”，假如這一環(huán)節(jié)在事故后能置身事外，又怎能有主動性？

　　其次，必須加強(qiáng)監(jiān)管力量，保證其真有盡責(zé)的能力。截至2014年底，我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一。在這些“世界第一”面前，監(jiān)管部門早已無力應(yīng)付。比如，佛山南海區(qū)，兩三名監(jiān)管人員需負(fù)責(zé)全區(qū)約數(shù)萬臺電梯。可以說，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已走入“死胡同”。在政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的大背景下，只有通過發(fā)揮協(xié)會、企業(yè)、社會等多方力量，充分發(fā)揮市場力量，才能建立起有效的電梯安全監(jiān)管體系。

　　如何管好急速增長的電梯是個難題，然而再難也不能拖延下去。生命從來不等人，就在7月27日上午，廣西梧州市又有一名兒童被電梯夾傷手臂。危險已潛藏身邊，坐視不理就等于犯罪，但愿向柳娟式悲劇不要再重演了。

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