?　　文/堂吉偉德

　　玻璃幕墻外表靚麗，但也存在高耗能、光污染、安全隱患等問(wèn)題。尤其是隨著“年齡”的增長(zhǎng)，玻璃幕墻的一些構(gòu)件會(huì)老化，一旦脫落下墜，可能造成人身傷害等悲劇。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，廈門(mén)市使用玻璃幕墻的項(xiàng)目有1000多個(gè)，截至2014年底，共有301幢建筑的玻璃幕墻使用期超過(guò)10年，且“體檢率”目前還不到20%。（8月14日《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》）

　　玻璃幕墻在上世紀(jì)90年代中期形成高潮，市場(chǎng)使用量以年均500萬(wàn)㎡的速度增長(zhǎng)，多年來(lái)發(fā)展十分迅速。截至2012年，中國(guó)已有的玻璃幕墻已占全球總量的85%。如此龐大的體量，安全事故自然會(huì)層出不窮，尤其是近年來(lái)隨著玻璃幕墻進(jìn)入“衰老期”，相關(guān)安全隱患明顯放大。

　　這種情況跟目前高發(fā)的電梯安全事故極其相似，都處于“衰老期”，都是責(zé)任不彰下隱患遲遲得不到整治，并因之帶來(lái)了一系列的安全事故。玻璃幕墻建筑安全隱患不能止于“自查自糾”，就如同對(duì)危樓的治理一樣，若不能將其納入體系化軌道，在政府的主導(dǎo)下實(shí)行綜合治理，那么情況就很難得到根本性改善。

　　玻璃幕墻建筑安全隱患有著特殊的歷史原因，既有責(zé)任制度又難以落實(shí)。2006年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》，規(guī)定“既有建筑幕墻的安全維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制”“建筑幕墻工程交付使用后，原則上每10年就要進(jìn)行一次安全性鑒定”。不過(guò)跟很多規(guī)定一樣，由于缺乏強(qiáng)制性的要求，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)和業(yè)主缺乏自覺(jué)落實(shí)責(zé)任的主動(dòng)性，從而也就出現(xiàn)了“自查率僅有20%”的尷尬結(jié)果。

　　要破除當(dāng)前這種推而不力、行而無(wú)果的困局，對(duì)既有的制度進(jìn)行修改，在增加其強(qiáng)制性的同時(shí)提升其可執(zhí)行力。尤其是要在明確開(kāi)發(fā)商、物管和業(yè)主的責(zé)任之后，還要做好相應(yīng)的責(zé)任銜接與責(zé)任分擔(dān)，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)傷害，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，讓玻璃幕墻建筑不再制造“電梯式悲劇”。

　　

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