?　　文/王傳濤

　　還原我國景區(qū)的公共性，是個非常重要但又非常艱難的命題。在這個過程中，政府物價部門、旅游部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查只是一個方面，更重要的是，在景區(qū)漲不漲價這事上，更應(yīng)該由老百姓決定。

　　發(fā)改委9月24日通報了湖南天門山景區(qū)等8起景區(qū)門票違規(guī)收費案件，并表示將進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游景區(qū)門票價格的監(jiān)管，堅決查處不執(zhí)行政府定價、擅自設(shè)立收費項目、捆綁收費、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等行為。（9月24日新華社）

　　中秋、國慶兩大節(jié)前夕，發(fā)改委通報8家景區(qū)違規(guī)收費案例并責(zé)令相關(guān)地方部門進(jìn)行行政處罰，既兌現(xiàn)了前幾天所說的“景區(qū)變相提高票價將被查處”的公開承諾，也會對全國所有景區(qū)慣用的“節(jié)前漲價”行為構(gòu)成“殺一儆百”的震懾作用。那些試圖在兩大節(jié)來臨之際，乘“三年漲價周期”之東風(fēng)進(jìn)行漲價的景區(qū)，也可能就會在嚴(yán)查的語境里，不敢漲價了。對廣大游客來講，這是很大的利好。

　　眾所周知，今年又進(jìn)入了發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的“解禁”年，眾多景區(qū)有漲價的“沖動”。既有“預(yù)防針”，又有“嚴(yán)查”這劑治病良藥，廣大國人至少看到了近一段時間內(nèi)景區(qū)不敢漲價的希望。然而，在景區(qū)漲價這個命題上，筆者仍存兩大顧慮。一是，嚴(yán)控景區(qū)漲價，政府部門并沒有形成“長效機(jī)制”，而“各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案”也似乎給一些特例留了口子。

　　二是，廣大國人仍然在這件事上沒有話語權(quán)，景區(qū)畢竟是公共資源，旅游也算是公共事業(yè)，可漲價聽證會仍然經(jīng)常性被閑置，地方政府物價部門也容易為景區(qū)站臺。2013年10月開始實施的《旅游法》明確規(guī)定了“聽證會”程序，具體內(nèi)容是，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”顯然，落實景區(qū)調(diào)價聽證會制度，仍然任重道遠(yuǎn)。

　　還原我國景區(qū)的公共性，是個非常重要但又非常艱難的命題。在這個過程中，政府物價部門、旅游部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查只是一個方面，更重要的是，在景區(qū)漲不漲價這事上，更應(yīng)該由老百姓決定。同時，政府部門還要責(zé)令各個景區(qū)公開門票收入、維護(hù)成本、經(jīng)營狀況等財務(wù)信息，并要做到越細(xì)越好，只有這樣，才有可能從根本上遏制住瘋狂的“門票經(jīng)濟(jì)”。

　　

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