? 文/喬杉
超生的嬰兒上戶口,將不再要求和社會撫養(yǎng)費掛鉤了。日前,湖南省政府召集省審計廳、省財政廳、省衛(wèi)計委、省公安廳、省高級人民法院5家單位召開專題會議,研究部署社會撫養(yǎng)費審計查出問題的整改工作。會議還要求,省公安廳、省高院分別向本系統(tǒng)行文,取消社會撫養(yǎng)費征收與嬰兒上戶掛鉤,停止收取“把關(guān)費”、“手續(xù)費”。(10月9日《瀟湘晨報》) 在判斷湖南這一政策的價值之前,不妨先看一則新聞。北京市通州區(qū)張伯增一家9口,其中6個孩子為超生,長期沒有戶口。經(jīng)過努力,目前,還有4人須繳納70余萬元的社會撫養(yǎng)費,才能補辦戶口。對于這個家庭來說,這70萬元可謂天文數(shù)字,如果交不上錢,這4個孩子永遠上不了戶口,他們是一生的“黑戶”。而成為“黑戶”的危害有多大?入學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、外出,我們能想到的正常生活將處處受阻。想想這一切,都讓人不寒而栗。
或許我們能夠接受,作為超生子女,他們的父母應(yīng)該繳納社會撫養(yǎng)費,可撫養(yǎng)費不應(yīng)該與上戶口掛起鉤來,不應(yīng)該成為上戶口的前提條件。國籍法第四條明確規(guī)定,“父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍”,這里并沒有社會撫養(yǎng)費的前提條件。而且,找遍戶口登記條例規(guī)定,也找不到一條限制規(guī)定。也就是說,把上戶口與撫養(yǎng)費掛鉤,并沒有法律依據(jù)。
這一次,我們終于看到了上戶口與撫養(yǎng)費脫鉤。事實上,有關(guān)部門也多次進行了強調(diào)。比如去年國家衛(wèi)計委就表示,“對各地社會撫養(yǎng)費征繳 與‘戶籍’掛鉤的違規(guī)做法進行督查”。不管如何,孩子是無罪的,不應(yīng)該讓他們承受不應(yīng)該承受的責任,也是無法承受、承受不起的責任。這么做不僅體現(xiàn)了人文關(guān)懷,也體現(xiàn)了法治素養(yǎng),這是我們希望看到的,也是依法辦事的題中應(yīng)有之義。
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(來源:半島網(wǎng)-半島都市報) [編輯: 林永麗]