?　　早報訊 昨天，在市十五屆人大常委會第三十二次會議上，市城鄉(xiāng)建設委主任陳勇作關于 《青島市城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）的說明。《條例（修訂草案）》提出房地產開發(fā)企業(yè)應當將開發(fā)項目各項驗收合格證明材料于項目交付使用前五日在交房現(xiàn)場顯著位置公示，便于買房者知情。市人大城建環(huán)資委員會則提出，要設立保證金制度，明確房地產開發(fā)企業(yè)在破產、解散、注銷等清算情況發(fā)生后，商品房質量責任承擔的主體，確保商品房出現(xiàn)質量問題時能及時修理或者賠付。

　　驗收合格證明應公示

　　陳勇介紹，《條例 （修訂草案）》包括總則、房地產開發(fā)企業(yè)、房地產開發(fā)建設、房地產經(jīng)營、信用管理、法律責任和附則七章，共五十三條。

　　《條例（修訂草案）》提出，在項目開工前制定開發(fā)建設方案，明確項目性質、規(guī)模、開發(fā)期數(shù)、開工時間、竣工時間、開發(fā)進度，應當建設的城市基礎設施和配套公共設施種類、內容、規(guī)模，項目現(xiàn)場安全文明施工措施，信用承諾等。借鑒我市對社區(qū)養(yǎng)老服務設施的管理經(jīng)驗，規(guī)定了城市基礎設施配套費范圍之外的社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、行政管理與社區(qū)服務設施的移交：劃撥用地、政府投資建設的，建成后應當無償移交；劃撥用地的其他設施，由企業(yè)代建或者建成后回購；出讓用地的，可協(xié)商回購。

　　《條例（修訂草案）》提出，實行竣工驗收合格公示制度。規(guī)定住宅小區(qū)交付使用應當進行竣工驗收，并取得投入使用的相關證明文件。房地產開發(fā)企業(yè)應當將開發(fā)項目各項驗收合格證明材料于項目交付使用前五日在交房現(xiàn)場顯著位置公示，便于買房者知情。

　　此外，《條例（修訂草案）》加強了對企業(yè)信用建設的引導和監(jiān)管，單獨設立章節(jié)規(guī)定應當建立房地產開發(fā)企業(yè)信用信息檔案，并對信息的采集、發(fā)布和使用進行原則規(guī)定。對失信行為規(guī)定了懲戒措施的同時，實行房地產開發(fā)企業(yè)黑名單制度，對房地產開發(fā)企業(yè)侵害第三方合法權益的行為，納入黑名單，企業(yè)不得再次進入本市房地產市場，有關信息載入該企業(yè)法定代表人、主要投資者個人誠信檔案。

　　建議設立保證金制度

　　市人大城建環(huán)資委員會在關于《條例（修訂草案）》的審議意見中提出，配套設施建設滯后和移交規(guī)定不完善是當前房地產開發(fā)管理亟待規(guī)范和解決的問題，應保證房地產開發(fā)企業(yè)用地范圍內配套與房屋建設項目同步設計、同步建設，并按規(guī)定同步交付使用。

　　委員會提出，關于商品房預售標準問題，明確商品房預售條件是預防商品房爛尾的最有效手段，也是對購房者利益的最大保護。應在《條例（修訂草案）》中明確基本的商品房預售標準，可授權政府根據(jù)房地產的冷熱程度，進行適度的調整。

　　此外，對當前在房地產開發(fā)過程中，存在著開發(fā)一個項目就成立一家公司，項目結束即注銷的現(xiàn)象，導致了后續(xù)房屋出了質量問題，找不到責任主體進行修理或賠付，侵害購房者權益的情況，委員會認為，《條例 （修訂草案）》要設立保證金制度，明確房地產開發(fā)企業(yè)在破產、解散、注銷等清算情況發(fā)生后，商品房質量責任承擔的主體。質量責任承擔主體應當具有法人資格和相應的賠付能力，確保商品房出現(xiàn)質量問題時能找到責任主體，并及時進行修理或者賠付。（記者 于順）

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