?　　本定于今年1月1日起徹底取締的明霞支路早市，卻因反復(fù)回潮早市變成了“午市”，遲遲未能取締。1月18日，市北區(qū)再出大動(dòng)作，早上，市北區(qū)城管執(zhí)法局、延安路街道辦、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一中心等10部門工作人員提前抵達(dá)明霞支路，將兩頭道路“封鎖”，允許車輛通行，但杜絕小攤販進(jìn)入擺攤，執(zhí)法一直持續(xù)到當(dāng)天下午。往常擁擠的明霞支路變得寬敞起來(lái)。

　　■現(xiàn)場(chǎng)

　　260名工作人員出動(dòng)，不讓擺攤

　　1月18日5時(shí)30分，天還沒亮，冒著凜冽的寒風(fēng)，市北區(qū)延安路街道城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張學(xué)友帶著隊(duì)友們一起來(lái)到了明霞支路早市。一會(huì)兒，其他工作人員也全部到位。“市北區(qū)這次是下了大決心，要把明霞支路早市徹底取締。”張學(xué)友告訴記者，當(dāng)天全區(qū)10大部門聯(lián)合行動(dòng)，出動(dòng)了260名執(zhí)法工作人員，早上6點(diǎn)前，工作人員要全部到位，趕在小攤販擺攤之前，把守在主要進(jìn)出口，壓根不讓小攤販有進(jìn)來(lái)的機(jī)會(huì)。

　　執(zhí)法人員說(shuō)，“此前曾通知商販們今天將徹底取締明霞支路早市，而今天早晨，仍有很多商販推著貨物來(lái)到明霞支路，我們就守在路口，每來(lái)一個(gè)，我們就將他們勸回去。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在明霞支路的南北兩個(gè)路口，各有近十名執(zhí)法人員駐守，而長(zhǎng)約六百米的道路，平均每二三十米就有一輛城管執(zhí)法車，執(zhí)法人員來(lái)回巡邏并向臨街商戶宣傳“市場(chǎng)轉(zhuǎn)移”等注意事項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人正在清掃頭一天留下來(lái)的垃圾，直到上午9點(diǎn)多，明霞支路才基本恢復(fù)它的“本來(lái)面目”。

　　■行動(dòng)

　　防回潮，集中整治將持續(xù)一周

　　記者從市北區(qū)城管執(zhí)法局了解到，為加強(qiáng)道路暢通，進(jìn)一步提升明霞支路周邊的市容環(huán)境秩序，市北區(qū)專門針對(duì)明霞支路早市成立了整治指揮部。整個(gè)整治行動(dòng)分為宣傳動(dòng)員和退費(fèi)、集中清理整治、鞏固提升三個(gè)階段。1月18日至24日，這一個(gè)周的時(shí)間為集中整治階段，城管、公安等10部門聯(lián)合整治。每天從早上6點(diǎn)執(zhí)法到下午6點(diǎn)，確保不讓早市再度回潮。

　　有些攤主反映，他們?cè)缫呀簧狭?016年的錢，但現(xiàn)在要取締市場(chǎng)，攤位費(fèi)怎么辦？對(duì)此，市北區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一中心主任王軍說(shuō)，今年的攤位費(fèi)連同之前的2000元入市保證金，都已在上周五通過(guò)銀行申請(qǐng)退還，有些攤主沒收到，可能是因?yàn)榈娇顣r(shí)間有延遲。

　　存在了10多年的早市，這次就不會(huì)回潮了嗎？王軍說(shuō)，“既然要管就要徹底，從1月25日至2月7日進(jìn)入鞏固提升期，將由街道牽頭組織長(zhǎng)效管理，劃分區(qū)域，安排相關(guān)人員進(jìn)行守控。”    據(jù)了解，明霞支路早市是伴隨著青島人成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)老市場(chǎng)，最早在2001年前后，每天早上去櫸林山上鍛煉的人較多，因此在櫸林山周邊自發(fā)形成了早市，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，2004年，政府規(guī)劃建設(shè)了櫸林山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，把早市請(qǐng)進(jìn)室內(nèi)。然而，櫸林山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的紅火生意也帶動(dòng)了周邊商戶發(fā)展，明霞支路早市就在這一時(shí)期形成。但因?yàn)樵撛缡惺欠欠ǖ模掖嬖谡悸方?jīng)營(yíng)等擾民現(xiàn)象，城管部門多次清理，但效果并不明顯。2012年，市北區(qū)成立了市場(chǎng)管理辦公室，決定對(duì)該早市進(jìn)行規(guī)范化管理，但是因?yàn)樯虘粼骄墼蕉啵瑪_民現(xiàn)象愈演愈烈，周邊居民的意見很大。“因此我們加大整治力度，下決心要徹底拔除這個(gè)非法早市。”王軍說(shuō)。

　　■論證

　　櫸林山市場(chǎng)已經(jīng)飽和，難以接納

　　王軍稱，除了影響市容環(huán)境、堵塞交通、噪音擾民等問題外，政府以前就有規(guī)定，已經(jīng)建設(shè)大中型市場(chǎng)的，方圓1公里之內(nèi)，不應(yīng)該再有相似市場(chǎng)。而周邊已經(jīng)有了一個(gè)櫸林山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，因此從市場(chǎng)需求和管理而言，也應(yīng)該取締明霞支路早市。

　　有些居民詢問，“為何不能擴(kuò)大櫸林山市場(chǎng)的規(guī)模，把這些攤販也拉進(jìn)去？”記者從市北區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)一中心了解到，目前櫸林山市場(chǎng)已有攤位300多個(gè)，沒有一個(gè)空余的攤位，所售賣產(chǎn)品涉及蔬菜瓜果、生肉熟食、海鮮水產(chǎn)、米面油糧等各個(gè)種類，幾乎囊括了多數(shù)市民的日常飲食所需。且同類攤位非常多，以水果攤為例至少就有三四十家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，已經(jīng)處于飽和，難以接納更多相似攤位前來(lái)分羹。

　　同時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)在建設(shè)之前，對(duì)消防通道等設(shè)施都有硬性要求，密集程度不能超過(guò)其可以承受的范圍，因此也難以增加更多經(jīng)營(yíng)攤位。

　　■分流

　　遷移到道口路，也非長(zhǎng)久之計(jì)

　　有堵也有疏，市北區(qū)在道口路公交大院設(shè)立攤位，如果早市攤主有意愿到該處進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這里可以免費(fèi)提供攤位，如果全部啟用，至少能提供500個(gè)攤位。“但這并非長(zhǎng)久之計(jì)，只是一個(gè)暫時(shí)性的過(guò)渡措施。”王軍解釋，將早市分流到此處，是為了讓攤主們有場(chǎng)所繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，在春節(jié)前處理完庫(kù)存，防止攤主無(wú)處可去，在街面上流竄。但并非要在這里建一個(gè)長(zhǎng)期的正規(guī)市場(chǎng)。

　　18日上午，記者順著道口路一直走進(jìn)公交大院，只見院內(nèi)空無(wú)一人，只有一排排孤零零的移動(dòng)攤位在寒風(fēng)中略顯凌亂。在院門口有一個(gè)簡(jiǎn)易小屋，上面張貼著“市場(chǎng)管理辦公室”字樣以及“訂攤位電話”，兩位工作人員正在值班。“已經(jīng)有一些人來(lái)預(yù)約攤位了，隨時(shí)都可以來(lái)擺攤，但是今天天氣很冷，估計(jì)過(guò)幾天會(huì)陸續(xù)有人來(lái)。”工作人員告訴記者。

　　但更多攤主對(duì)這里并不看好，“道口路那個(gè)大院離主干道太遠(yuǎn)了，平時(shí)誰(shuí)往哪兒去啊？人氣不旺。雖然有一些居民區(qū)，但是周邊沿街房也有賣蔬菜水果的，基本能滿足居民需求。我們?nèi)チ斯烙?jì)也沒客人。”原先在明霞支路早市上擺攤的王明才說(shuō)。不少人都和他一樣，準(zhǔn)備先觀望一段時(shí)間，然后跟著大家走，哪里人多去哪里，“打游擊”。

　　■聲音

　　有人拍手叫好也有人不舍

　　對(duì)于這個(gè)盤踞島城已久的早市，市民們也有不同的看法。18日，看著整治后的明霞支路，不少人拍手叫好，“這樣多暢快啊！之前又臟又亂，攤子把路堵得死死的，有時(shí)候走路都能絆倒。”從櫸林山市場(chǎng)買完菜回家的王師傅說(shuō)。

　　但也有市民對(duì)這里有很深的“情結(jié)”，不舍早市離去。明霞支路早市因?yàn)槠錃v史悠久、物美價(jià)廉，在不少青島人心目中有著不可替代的地位。家住八大湖的季老太，每天早上都拉著小推車，坐著220公交車去明霞支路趕早市，她說(shuō)，“雖然家門口有蔬菜店，但還是喜歡來(lái)這里買，又新鮮又便宜，而且種類多！相比櫸林山市場(chǎng)，來(lái)明霞支路買菜更方便，也不用上下爬坡。現(xiàn)在早市沒有了，我心里有點(diǎn)失落。”

　　人稱明霞支路早市“山藥王”的宋占榮說(shuō)，“其實(shí)我們也不想擾民阻礙交通，我在這個(gè)早市上賣了10年山藥了，有了固定的攤位和老主顧。希望能找到一個(gè)穩(wěn)定并且有充足客源的地方，起碼保證全家生計(jì)問題。”

　　而關(guān)于政府部門整治早市的問題，王軍坦言“遇到的阻力很大”。因?yàn)樵缡械漠a(chǎn)生必然是有需求，這些年，相關(guān)部門反復(fù)論證，一直在思考如何妥善解決明霞支路早市的問題，最終還是聽取大多數(shù)市民的意見，下決心取締。“節(jié)后還將采取哪些措施，還要根據(jù)具體情況進(jìn)一步商量、探討。”文/圖 記者 朱薪雨 實(shí)習(xí)生 李睿

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 楊昀迪]