? 去年3月1日，我國首部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。作為條例的重要配套規(guī)范性文件——《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）也于近日對外發(fā)布，其中對于如何進(jìn)行登記、房產(chǎn)證是否要進(jìn)行更換、哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料、如何查詢等焦點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了明確。業(yè)內(nèi)人士分析，細(xì)則的發(fā)布實(shí)施可為不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供更加詳實(shí)和可操作的法律依據(jù)。
三類主體可查詢不動(dòng)產(chǎn) 對于外界最為關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢問題，細(xì)則明確提出“國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)，而這三類主體查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。
根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，依照本條規(guī)定辦理。
登記需提交身份證明 細(xì)則在總則中明確，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外；同時(shí)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一并登記，保持權(quán)利主體一致。細(xì)則第2條還規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)以及本實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的除外。
對于如何申請登記，細(xì)則規(guī)定：申請不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請人應(yīng)當(dāng)填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關(guān)申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
業(yè)主可共有道路綠地 眼下，城市居民購買的自有住房多是在一個(gè)個(gè)小區(qū)內(nèi)，讓廣大業(yè)主困惑的是，小區(qū)內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等該登記在誰的名下？
對此，細(xì)則第36條明確規(guī)定，“辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。 ”
泄露登記資料將被追責(zé)
細(xì)則還明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員、當(dāng)事人的法律責(zé)任。具體來說，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員對符合登記條件的登記申請不予登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記；擅自復(fù)制、篡改、毀損、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿；泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息；無正當(dāng)理由拒絕申請人查詢、復(fù)制登記資料；強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。
對于當(dāng)事人，“采用欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料”、“違反國家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息”等5種情形也會(huì)被追責(zé)。其中，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
記者 傅春曉
不會(huì)影響房地產(chǎn)正常交易 鏈家網(wǎng)青島運(yùn)營總監(jiān)張斌認(rèn)為，細(xì)則出臺(tái)對各地不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)際操作形成了技術(shù)指導(dǎo)，“總體來看，這個(gè)細(xì)則出臺(tái)有利于政策的盡快實(shí)施落地，尤其是針對前期模糊的一些財(cái)產(chǎn)。”記者還了解到，在法規(guī)細(xì)化、完善的同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已在青島、廈門、深圳、武漢等多地陸續(xù)推開。對于其對青島房地產(chǎn)市場的影響，張斌認(rèn)為，從目前各地不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施情況來看，此前人們所擔(dān)憂的“拋房潮”并未出現(xiàn)。“青島屬于第一批實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的城市，對市場來說，它的影響是微乎其微的；未來對于正常的商品房、二手房交易，也不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。 ”
查詢需提交目的說明 相比之前的征求意見稿，對于查詢所需材料，細(xì)則還增加了“查詢目的的說明”這一項(xiàng)。根據(jù)細(xì)則，權(quán)利人、利害關(guān)系人申請查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書；查詢目的的說明；申請人的身份材料；利害關(guān)系人查詢的，提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。
權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明。有關(guān)國家機(jī)關(guān)查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。
此外，細(xì)則還增加了一種不予查詢的情形，“申請查詢的目的不合法的”。細(xì)則指出，申請查詢的主體或者查詢事項(xiàng)不符合規(guī)定的，申請查詢的目的不合法的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予查詢。
[編輯: 楊昀迪]
