?　　出行難問題讓每一位市民頭疼，如何疏堵？疏堵方法有效嗎？這在每年的省兩會上也是非常熱點的話題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年的省兩會來自山東各地的省人大代表和政協(xié)委員中，很多都提到了疏堵的問題。1月23日，省政協(xié)委員、民革青島市委秘書長王夕源接受采訪時表示，他今年的提案中從改革停車收費制入手，試圖找出解決停車難、從而解決堵的問題。

　　青島擁有車輛山東第一

　　王夕源表示，數(shù)據(jù)顯示，目前全國汽車總量已達1.6億輛，并以每月100萬輛的上牌速度激增。其中，北京、重慶、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州、鄭州10個城市汽車數(shù)量超過200萬輛。山東省不僅汽車擁有量多年位居全國第一，而且增量也穩(wěn)居第一。而放眼青島，汽車的擁有量也很大。“如今，全省車輛第一的青島市已超過160萬輛，并以每月2萬輛的掛牌速度激增。”王夕源說，市南、市北、李滄和嶗山市內(nèi)四區(qū)的汽車總量已近70萬輛，但包括占路在內(nèi)的停車泊位尚不足11萬個，即使不計外來車輛，市區(qū)車輛與泊位之比已近7:1。

　　王夕源說，我國城市停車設(shè)施普遍嚴重不足，是由長期多建樓房的城市建設(shè)理念和規(guī)劃習(xí)慣造成的。“如今要在房地產(chǎn)過度開發(fā)的城區(qū)內(nèi)，再安插建設(shè)上百萬個停車位是極不現(xiàn)實的。因此，未來的停車場建設(shè)不是上天，就是入地了。”如何解決問題，王夕源做過詳細調(diào)研。他說，據(jù)報道，發(fā)達國家和地區(qū)的地鐵站，多與輕軌、城際、公交和出租車站相連，且配有大型地下立體停車場。這種地下交通與停車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大量吸收了路面交通客流，大大減少了路面行車或停車數(shù)量，緩解了交通壓力。“事實上，只要能解決占路停車問題，即使是老城區(qū)的道路也能保障雙向通車。當然，汽車總量控制也是一個不容忽視的城市規(guī)劃問題。”

　　建立體停車場成本太高

　　王夕源說，目前，我省各地正在開建的地鐵工程，就是同步建設(shè)地下停車場的大好時機。“據(jù)此，2011年我曾提交過《關(guān)于借地鐵工程同步擴建地下停車場的緊急建議》的社情民意。”王夕源說，這雖然得到省市領(lǐng)導(dǎo)“很有借鑒參考價值”的批示，但因地下停車場專項建設(shè)資金無從落實，致使建議也多年難見成效。

　　他調(diào)研顯示，在建筑密集的老城區(qū)再建百萬級的停車場，不僅建設(shè)空間少、投資成本高，而且收益周期長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。據(jù)測算，建設(shè)3 00個車位的立體停車場約需5000萬元，且地下建設(shè)成本更高。“即使按個人擔(dān)負不起的每車位理想停車收費每月600元估算，全年全滿可收200萬元，成本回收仍需要25年。”王夕源計算說，若考慮人工及設(shè)備維護費，投資回收至少30年甚至50年。“因此，這才是停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，社會投資行不通的根本原因。否則，繼續(xù)堅持政府補貼引導(dǎo)，鼓勵市場投資的傳統(tǒng)模式，不僅還要面對十幾年都未解決并日益嚴重的停車難問題。”他說，若沒有足夠的定額免費停車場，免費占路停車就不可避免。

　　建議改革停車收費制度

　　王夕源在詳細調(diào)研后提出了自己的提案，提出了三項建議。第一就是，改革停車收費制度，保障建設(shè)資金來源。“建議我省‘十三五’規(guī)劃地方立法征收‘停車事業(yè)費’，變停車產(chǎn)業(yè)為公用事業(yè)（住宅停車除外）。”他計算說，若按小型車每月100元，每年1000元（優(yōu)惠200元），大型車每月200元，每年2000元（優(yōu)惠400元）交稅（費），即可在公共停車場“稅后免費”停車。這對每次停車收費4～20元，違停罰款上百元而言，他民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95% 以上的車主認為是省錢可行的，并能實現(xiàn)停車少交費，政府多辦事的雙贏。

　　“現(xiàn)以擁有200萬輛車的城市為例，按大型車輛占20% 計算，每月可收停車稅（費）2.4億元，當年累計近30億元，且每年約有3億元的增幅。”王夕源說，5年累計180億元，10年累計430億元。有了巨額專項建設(shè)資金，即可“倒逼”政府主導(dǎo)或引導(dǎo)社會資本加快停車場建設(shè)。第二項建議是建設(shè)地下立體停車場，增加百萬城市停車位。“解決了可持續(xù)增長的停車場建設(shè)資金問題，就解決了困擾城市幾十年的停車場建設(shè)難問題。”他說，事實上，每年30億的專項稅收，按利率10% 計算，即可貸款或“眾籌”社會資本300億元。若按規(guī)模化地下停車場建設(shè)每車位20萬元計算，投入300億可建150萬車位，能根本解決城區(qū)占路停車問題。

　　他還建議建立刷卡繳費系統(tǒng)，實現(xiàn)建管民生三贏。建立銀行專項繳費及刷卡停車體系，車主可在各銀行月繳或年繳（優(yōu)惠）定額停車費。對于農(nóng)村等未繳費車輛，則按現(xiàn)行的停車標準收費。同時，停車收費制度的改革，還能新增公用事業(yè)服務(wù)崗位。 本報特派記者 魏海洋 郝園園 朱薪雨（本報濟南1月23日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]