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　　1月30日，平度市市長(zhǎng)莊增大作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中指出，2015年，平度市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值779億元，增長(zhǎng)7.5%；地方財(cái)政收入57.4億元，增長(zhǎng)16.2%，其中一般公共預(yù)算收入45.1億元，增長(zhǎng)0.6%；各種存款、貸款余額分別增長(zhǎng)15.2%、15.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33000元、17500元，增長(zhǎng)8%、9.1%；三次產(chǎn)業(yè)比例由13.7:52.7:33.6調(diào)整為13.3:52.5:34.2。

　　三大板塊龍頭帶動(dòng)作用凸顯

　　2015年，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。平度市面對(duì)年初經(jīng)濟(jì)低位開(kāi)局、主要指標(biāo)增速回落的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)落實(shí)定向減稅降費(fèi)政策措施，有效激發(fā)投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)基本面逐步趨穩(wěn)向好。全面完成固定資產(chǎn) 投資 678億元，增長(zhǎng)14.1%，其中民間投資增長(zhǎng)21%、占比80%。培育挖掘文化旅游、體育休閑、健康養(yǎng)老等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額350億元，增長(zhǎng)11.2%。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口16億元，增長(zhǎng)5.7%。

　　2015年，平度市項(xiàng)目招引建設(shè)卓有成效。成功舉辦青島·平度、北京·平度及赴臺(tái)赴韓系列招商推介活動(dòng)，全年新審批投資過(guò)億元或過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目105個(gè)，簽約投資過(guò)10億元或億美元項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資255億元、實(shí)際到賬外資5.8億美元，分別增長(zhǎng)10.9%、3.8%。

　　重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被授予國(guó)家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。高新區(qū)韓國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，納米高科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園簽約落戶。新河生態(tài)化工基地獲評(píng)中國(guó)化工潛力園區(qū)十強(qiáng)。南村家電電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為省級(jí)示范基地。百平方公里平南臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)同步規(guī)劃建設(shè)。三大板塊工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資分別占全市56%、74%，龍頭帶動(dòng)作用凸顯。

　　新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家

　　去年，平度市創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，建成科技孵化器近3萬(wàn)平方米，2家孵化器獲授青島市孵化器資質(zhì)，入孵企業(yè)59家。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家、專(zhuān)精特新企業(yè)26家、千帆計(jì)劃企業(yè)52家，青島市級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心15家，中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品8件。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)72.3%、26.8%。13項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)固化為青島標(biāo)準(zhǔn)。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1726億元，增長(zhǎng)9.5%。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興工程，總投資300億元的56個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目順利推進(jìn)，機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)、城區(qū)工業(yè)板塊產(chǎn)值分別突破500億元、550億元。著力發(fā)展新能源新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10%、11%。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬(wàn)平米工程”施工面積達(dá)到42.3萬(wàn)平方米，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。藍(lán)樹(shù)谷青少年健康人格教育示范基地36個(gè)場(chǎng)館和玩具城堡主體竣工，大澤山生態(tài)休閑小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目加快發(fā)展。青島首家阿里巴巴農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心、京東全國(guó)首家縣級(jí)服務(wù)中心、買(mǎi)買(mǎi)提膠東營(yíng)運(yùn)中心相繼落戶運(yùn)營(yíng)。新引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu)10家。獲授國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目信貸額度。8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌融資。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。42個(gè)糧食萬(wàn)畝示范片完成高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)到145.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”，蟬聯(lián)全省產(chǎn)糧冠軍。大澤山普通、馬家溝芹菜等6種農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，獲授全國(guó)首批、全省首家國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)。推廣大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械3500臺(tái)，完成深松整地作業(yè)35萬(wàn)畝。

　　青平快線讓平度有了鐵路客運(yùn)

　　2015年，城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效。新編完善城市總體規(guī)劃和12個(gè)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。17個(gè)片區(qū)23個(gè)安置房項(xiàng)目加快建設(shè)，其中6個(gè)安置區(qū)交付回遷或準(zhǔn)備回遷，9個(gè)安置區(qū)主體竣工。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)，市民服務(wù)中心正式啟用，廣電傳媒科技產(chǎn)業(yè)園加緊建設(shè)，杭州路貫通加快實(shí)施，現(xiàn)河整治和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)全面完成。全面拆除違法建設(shè)1.1萬(wàn)處、36.2萬(wàn)平方米。

　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。濰萊高鐵、青平城際、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)至平度快速路等一批事關(guān)平度長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大交通設(shè)施項(xiàng)目有效推進(jìn)落實(shí)。青平快線開(kāi)通結(jié)束了平度無(wú)鐵路客運(yùn)的歷史。全長(zhǎng)160公里的6條國(guó)省干線公路大中修全面竣工，順利通過(guò)全國(guó)國(guó)省干線公路大檢查。新增改造供熱面積56萬(wàn)平方米。4座110千伏及以上變電站竣工投用，3條35千伏及以上輸電線路投運(yùn)送電，505公里中低壓配電線路完成新建改造。扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板穩(wěn)步補(bǔ)強(qiáng)。

　　生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面打響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，15處垃圾中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)行，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化基本建立，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地的變化。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%。率先在青島市全部淘汰黃標(biāo)車(chē)，強(qiáng)力推進(jìn)建筑揚(yáng)塵整治，PM 2.5、PM 10平均濃度分別下降7.8%、5.3%。歷時(shí)三年、全長(zhǎng)35.6公里的大沽河綜合整治工程全面竣工。土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整順利獲批，依法處置閑置土地1496畝。

　　成功入選國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)

　　去年，平度綜改試點(diǎn)開(kāi)局良好，成功入選全國(guó)61個(gè)、全省唯一的國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)。研究出臺(tái)綜改試點(diǎn)實(shí)施方案，全面鋪開(kāi)行政體制、產(chǎn)業(yè)機(jī)制、投融資體制、土地要素、城市治理、公共服務(wù)六大領(lǐng)域改革。

　　其中，行政體制改革提速，完成市場(chǎng)監(jiān)管、文化管理、衛(wèi)生計(jì)生等大部門(mén)體制改革。梳理公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單三張清單，行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)47.9%，行政審批事項(xiàng)壓縮34.7%。實(shí)施投資便利化改革試點(diǎn)，創(chuàng)新完善社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)體制，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程，項(xiàng)目審批時(shí)間大幅壓縮。推行商事登記“三證合一”，在青島市率先實(shí)施企業(yè)住所承諾登記制度，全年新增市場(chǎng)主體1.93萬(wàn)戶。

　　農(nóng)村改革持續(xù)深化。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效列25個(gè)試點(diǎn)縣市第四。獲批青島唯一農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，1444個(gè)村莊完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系健全完善，全年完成產(chǎn)權(quán)交易450筆。150個(gè)村莊完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股權(quán)量化。

　　青農(nóng)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶結(jié)束平度無(wú)本科歷史

　　去年，平度兜底保障力度進(jìn)一步加大。堅(jiān)持將更多資金向民生傾斜，財(cái)政民生支出60.2億元，占一般公共預(yù)算支出的72%。9件16項(xiàng)為民實(shí)事和23項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目基本完成。搭建起互聯(lián)網(wǎng)“信息大集”就業(yè)平臺(tái)，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.52%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月110元提至130元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三險(xiǎn)合一”穩(wěn)步實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月540元、350元提高至560元、420元。農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年8760元、4380元提高至10440元、5220元。高齡補(bǔ)貼發(fā)放范圍持續(xù)擴(kuò)面。社會(huì)救助工作有效推進(jìn)，殘疾人社會(huì)保障進(jìn)一步完善。

　　同時(shí)，推出經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房房源95套，800戶農(nóng)村危房完成改造，48戶殘疾人安居工程竣工交付。完成城鄉(xiāng)公交一體化，市民出行更加經(jīng)濟(jì)快捷。興平水廠應(yīng)急調(diào)水工程加緊實(shí)施，農(nóng)村規(guī)模化供水三期工程全面竣工竣工，14.6萬(wàn)群眾喝上放心水。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。去年，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。農(nóng)村中小學(xué)危房改造等投資4.8億元的五大工程全面完成。民辦教育突破發(fā)展，51處標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)和56處幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程竣工。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地簽約落戶，將結(jié)束平度無(wú)本科大學(xué)歷史。青島北部體育中心加緊規(guī)劃建設(shè)，800個(gè)行政村安裝健身設(shè)施。青島北部醫(yī)療中心積極對(duì)接推進(jìn)，9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院病房樓實(shí)施改造提升，該市人民醫(yī)院通過(guò)三級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審。計(jì)劃生育、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、人民空防、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、雙擁等工作取得新進(jìn)步。

　　社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。建立健全“2+1+1”網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)管體系，新河化工基地特勤消防站建成投用，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。開(kāi)通啟用群眾工作信息平臺(tái)，深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查，信訪維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。“六五”普法任務(wù)全面完成，新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”。健全完善社會(huì)治安防控體系，妥善處置突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。這五年，平度市綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、發(fā)展成果共建共享。尤為重要的是，大度、堅(jiān)韌、創(chuàng)新、超越的新城市精神深入人心，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快建設(shè)青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。

　　記者 郭微微

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）