?　　3月16日起，濟南黃河大橋、濟陽黃河大橋、建邦黃河大橋就要對濟南牌照7座以下小型客車(含出租車)實行免費通行。向北攜河發(fā)展，是濟南市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，免費“跨黃”之后無疑會推進這一進程。區(qū)域發(fā)展的不均衡，兩岸經(jīng)濟體量不對等是濟南市一直存在的問題，而黃河則一直被視為發(fā)展的障礙所在。3月11日，濟南市發(fā)改委主任王宏志接受記者采訪時表示，結(jié)合車輛過橋免費，濟南市將進一步做好黃河深度開發(fā)利用文章，加速黃河北地區(qū)崛起步伐。今后，隨著攜河發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，黃河將變?yōu)闈鲜械膬?nèi)河，兩岸將迎來攜手并進的發(fā)展時代。

　　1500萬車次將領(lǐng)免費禮包

　　長期以來，濟南市經(jīng)濟中心位于章丘至槐蔭的山前平原地帶，受發(fā)展基礎(chǔ)、黃河阻隔等影響，黃河北地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實力還比較弱。濟南市提出“東拓、西進、南控、北跨、中優(yōu)”十字方針戰(zhàn)略以來，城區(qū)已經(jīng)成形，只有向北跨過黃河還有大的拓展空間。變黃河為內(nèi)河，兩岸攜河發(fā)展是濟南市實現(xiàn)空間擴容的必然之舉。

　　黃河北地區(qū)面積約占全市的1/3，而生產(chǎn)總值不足1/10。濟南市今年初印發(fā)的《區(qū)域性經(jīng)濟中心建設(shè)指標體系、三年行動綱要和2016年目標任務(wù)》明確提出實施戰(zhàn)略地位提升行動，建設(shè)沿黃新區(qū)，促進“攜河”發(fā)展，分步解決過黃河車輛通行收費問題。這次免費的三座橋梁，分別在市區(qū)東北部、北部和西北部，輻射黃河整個市區(qū)段，對濟南沿黃新區(qū)建設(shè)將起到積極作用。

　　粗略測算，2015年三座大橋通行的小客車約1500萬車次，免費通行后將給群眾節(jié)省大量的費用。王宏志說，實施車輛過橋免費后，空間距離雖然沒有改變，但是縮小了時間距離和心理距離，群眾的距離感不再遙遠，這樣就使黃河北地區(qū)能夠更快地融入市區(qū)，使黃河南北成為一個聯(lián)系更加緊密的整體。車輛過橋免費后，黃河北地區(qū)發(fā)展環(huán)境將明顯改善，越來越多的產(chǎn)業(yè)將會向黃河北地區(qū)集聚，越來越多的人口將會到黃河北地區(qū)消費，這必將加快黃河北地區(qū)發(fā)展的步伐。黃河北地區(qū)到市區(qū)務(wù)工的群眾較多，車輛過橋免費后群眾到市區(qū)將更加方便快捷。同時黃河北地區(qū)對市區(qū)的吸引力也會上升，這將為當(dāng)?shù)厝罕妿砀嗟木蜆I(yè)和增收機會。

　　位于黃河北的鑫茂·齊魯科技城目前已經(jīng)入駐企業(yè)200余家。在黃河大橋免費之前，每年交過橋費都是一筆不小的負擔(dān)。負責(zé)人陳輝告訴記者，“我們招商不能讓入駐企業(yè)交過橋費，都是我們?yōu)槠髽I(yè)辦理過橋年票，這一塊一年就給我們增加40萬元的負擔(dān)”。而免費“跨黃”后，陳輝預(yù)計明年科技城入駐企業(yè)有望增加到600家左右。而科佳集團總經(jīng)理方孔盛告訴記者，科佳集團主要做節(jié)能保溫材料，每天100多輛車上下班，此后一年可以節(jié)省近百萬過橋費。

　　將黃河從“屏障”變?yōu)椤百Y源”

　　在當(dāng)前條件下，為什么首先選擇七座及以下小型客車免費通行黃河大橋?王宏志說，此次免費通行的三座黃河大橋中的濟南黃河大橋已經(jīng)在超負荷運行，在三座黃河大橋周邊，既有高速公路大橋，又有多座浮橋，其中浮橋上通行的主要是大型貨車，如果這次同時實施貨運車輛免費通行，必然會吸引在浮橋及高速公路上通行的部分貨運車輛轉(zhuǎn)向三座免費橋梁通行，有可能帶來車流量大幅度增加，甚至超過大橋最大服務(wù)通行能力，一旦出現(xiàn)這種情況，不僅可能造成大橋交通擁堵，還會給大橋兩側(cè)乃至周邊道路帶來很大通行壓力。

　　此外，在沒有實測出免費通行后對大橋?qū)嶋H通行能力帶來的影響前，如果貨運車輛免費通行，一旦部分載重車輛較長時間擁堵橋面，出現(xiàn)超過大橋設(shè)計荷載的情況，將嚴重影響大橋的安全運行。王宏志表示，如果貨運車輛免費通行，還有可能誘導(dǎo)部分繞行車輛穿行市區(qū)。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，貨運車輛集中通行給城市帶來的環(huán)境污染是比較重的，對這方面的影響也應(yīng)充分考慮。

　　雖然目前黃河大橋還不能對貨車和大型客車免費，但濟南市正在搭建多條跨黃通道。今后三年，濟南還將強化跨河交通支撐，推進石濟客專公鐵兩用橋、濼口穿黃隧道等項目建設(shè)。目前正在建設(shè)中的濟齊大橋和長清大橋，建成后都有望實現(xiàn)免費通行。今后如果還要新建跨河的大橋、隧道，有可能以政府出資為主，保障市民跨河暢通無阻。“跨黃”的天然屏障由此將被打破。

　　王宏志表示，三座大橋免費通行后，濟南市將促進黃河的深度開發(fā)利用，加快實施黃河灘地濕地建設(shè)、堤路結(jié)合等工程，做好黃河深度開發(fā)利用的文章，進一步彰顯“山泉湖河城”的獨特風(fēng)貌，加快黃河北地區(qū)發(fā)展步伐。

　　兩岸產(chǎn)業(yè)將騰籠換鳥攜手發(fā)展

　　目前，濟南市正在將濟南新區(qū)申報為國家級新區(qū)，黃河兩岸的發(fā)展，不僅僅能帶動北部，還有可能會讓整個濟南大變樣。近年來，濟南東部新城、西部新區(qū)建設(shè)迅速展開，已成為濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要空間載體。但直到現(xiàn)在，濟南依然面臨一個尷尬的事實——經(jīng)濟首位度不是在提高而是在降低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、科技創(chuàng)新能力仍然落后于周邊區(qū)域性中心城市。

　　天橋區(qū)委書記畢筱奇接受記者專訪時表示，攜河發(fā)展意味著黃河兩岸在發(fā)展中被視為一個整體。要做到攜河發(fā)展，黃河的南北兩岸都需要找好定位，找到發(fā)展支點，南岸需要提供強大的帶動力，北岸需要具有充足的承接力。而目前南北兩岸的產(chǎn)業(yè)支點都在蓄力布局中。

　　“我們一期工程今年10月就能投入使用，建邦黃河大橋免費通行今后對我們的招商也是個利好，目前我們的意向入住物流企業(yè)已經(jīng)有700余家，司機會員5000多個”，濟南新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的濟南傳化泉勝智能公路港總經(jīng)理顏正華說，目前濟南黃河南岸尤其是二環(huán)北路附近集結(jié)了大量物流企業(yè)，已經(jīng)造成道路擁堵，浪費土地、環(huán)境惡化等問題，濟南傳化泉勝智能公路港吸引了大量物流企業(yè)前來入駐，可以將二環(huán)北優(yōu)質(zhì)土地資源騰出來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)騰籠換鳥。

　　新材料產(chǎn)業(yè)園以新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，園區(qū)是山東省唯一的專業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有著不小的吸引力。據(jù)園區(qū)副主任劉傳利介紹，目前園區(qū)正針對德國、臺灣、韓國等地進行精準招商，目前正發(fā)力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今后將打造產(chǎn)城融合的示范區(qū)。

　　據(jù)介紹，黃河兩岸發(fā)展將堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主的原則。在黃河兩岸，現(xiàn)代物流業(yè)和先進制造業(yè)將成為主要的產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)集中布局，也可以解決濟南在產(chǎn)業(yè)上分散的問題。加上多處產(chǎn)業(yè)支點同時發(fā)力，將給“攜河”發(fā)展提供有力的支撐。