?　　文/張貴峰

    國(guó)務(wù)院日前明確，2016年將“制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案”。但在湖南一些地方，近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級(jí)打報(bào)告，要求按地方“公務(wù)員50歲（或50多歲）以上可退居二線、享受比在職時(shí)更高待遇”的政策，自請(qǐng)“早退”。（4月5日《瞭望》周刊）

　　一些地方公務(wù)員熱衷于申請(qǐng)?jiān)缤耍绱伺c延遲退休趨勢(shì)完全背道而馳的景象，無(wú)疑非常扎眼。尤其會(huì)讓那些即將面臨延遲退休的普通職工備感不解和不滿。但假如客觀冷靜審視又不得不承認(rèn)，這種公務(wù)員“提前退休”的做法，其實(shí)并不是新奇事物。并且，這還有明確法律依據(jù)，如《公務(wù)員法》88條規(guī)定，“公務(wù)員符合下列條件之一……可以提前退休：（一）工作年限滿三十年；（二）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年……”

　　公務(wù)員提前退休現(xiàn)象之所以在一定程度上普遍存在，甚至被以“待遇換位子”方式鼓勵(lì)，其實(shí)也折射了某些公務(wù)員職業(yè)生態(tài)痼疾。比如，公務(wù)員機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的痼疾。這誠(chéng)如湖南某縣組織部門干部坦言，用“待遇換位子”意在消化冗員，實(shí)屬無(wú)奈之舉。又比如，公務(wù)員出口機(jī)制依然不夠通暢，“能上不能下、能進(jìn)不能出”現(xiàn)象依然普遍存在。除了正常的到年齡退休或因貪腐被開除之外，公務(wù)員“辭職辭退”現(xiàn)象，仍是小概率事件。

　　此外，在干部選拔任用過(guò)程中，一些地方還存在的“任職年齡層次遞減”現(xiàn)象。比如，“要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡，市級(jí)不超過(guò)×歲，縣級(jí)不超過(guò)×歲”，這樣一來(lái)，一些公務(wù)員一旦到了“年齡門檻”、提拔升遷無(wú)望，也會(huì)傾向“提前退休”。

　　因此，要想有效消除公務(wù)員“提前退休”現(xiàn)象，還需要全面深化改革，使公務(wù)員真正成為一個(gè)“能上能下、能進(jìn)能出”、出口通暢、選拔機(jī)制公平合理的正常職業(yè)。

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