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11個片區(qū)控規(guī)修編方案公開并征求社會各界意見。（濟南市規(guī)劃局供圖）

　　21日，濟南中心城11個片區(qū)控規(guī)修編方案公開征求意見，此次公布的片區(qū)主要分布在中心城西南部、西北部和東部。與此同時，此前公布的16個片區(qū)控規(guī)根據(jù)社會各界所提的意見建議，濟南市規(guī)劃部門做出了優(yōu)化和微調(diào)。根據(jù)計劃，今年年底要完成中心城區(qū)55個片區(qū)的控規(guī)修編。綜合這些片區(qū)的控規(guī)修編來看，能否體現(xiàn)出濟南城市建設發(fā)展的相關理念？

市民正在觀看規(guī)劃圖。（濟南市規(guī)劃局供圖）

　　逐步落實小街區(qū)制，優(yōu)先安排公交出行

　　濟南市規(guī)劃局有關負責人說，目前已經(jīng)分三批對各大片區(qū)的控規(guī)修編做出公示。此前公示的片區(qū)控規(guī)包括千佛山、北湖、藥山、華山、黃臺等，區(qū)域覆蓋了濟南的東部、西部、南部、北部各大區(qū)域，也有目前正在開發(fā)的熱門新區(qū)。

　　對于修編和發(fā)布控規(guī)的順序，該負責人說，總的原則是“先急后緩”，每個片區(qū)控規(guī)都是規(guī)劃部門和各個區(qū)政府聯(lián)合發(fā)布，片區(qū)控規(guī)修編主要看各個片區(qū)重點項目落地和發(fā)展的需求來做。

　　據(jù)該負責人介紹，“根據(jù)中央的文件和要求，濟南市在編制控規(guī)中，也體現(xiàn)了落實小街區(qū)的理念。”今年2月21日，中央公布了一份重磅文件，要求新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)， 已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。據(jù)該負責人說，濟南中央商務區(qū)規(guī)劃采用“五小尺度”打造活力新中心，其實就是對“窄馬路、密路網(wǎng)、街區(qū)制”的最佳實踐。

　　濟南的擁堵很大一部分原因便在于濟南的支路網(wǎng)密度過低，濟南市規(guī)劃局在規(guī)劃時重點對支路網(wǎng)進行了適當?shù)膬?yōu)化加密，特別對市民建議的北湖、雙井片區(qū)的道路優(yōu)化進行采納。濟南市還遵循公共交通優(yōu)先的原則，重點加強綜合交通體系建設，落實片區(qū)公共交通走廊和公交場站設施的位置、規(guī)模等，引導居民交通出行方式轉(zhuǎn)變。

　　優(yōu)先安排公益設施，彌補片區(qū)設施配套短

　　根據(jù)濟南市規(guī)劃局相關負責人介紹，濟南市規(guī)劃局在規(guī)劃時將突出優(yōu)先保障公共設施理念，控規(guī)方案依據(jù)專項規(guī)劃及相關規(guī)定，結合人口規(guī)模配置教育、醫(yī)療等公共設施。

　　位于長清的大學園片區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設多年，大學園區(qū)內(nèi)有這么多的師生，但是卻沒有一家綜合醫(yī)院，師生看病就醫(yī)很不方便。此次公布的大學園區(qū)的規(guī)劃特地為綜合醫(yī)院留下了空間，醫(yī)院的大體位置位于海棠路和大學路路口附近，占地約10.82公頃。當園區(qū)的建成后，大學園區(qū)內(nèi)的師生看病將更加方便。

　　濟南市規(guī)劃局去年發(fā)布黃臺片區(qū)的規(guī)劃后，有些市民看到規(guī)劃后反映，整個片內(nèi)的體育設施并不是很充足，而且“居民踢球也找不到地方，建議規(guī)劃局增加小區(qū)居民的體育用地。”濟南市規(guī)劃局鑒于片區(qū)的實際情況，采納了居民的建議，并結合濟南市體育局的標準增加了居民的體育用地。

　　雙井片區(qū)(北至經(jīng)十路,南至洄龍山,西至二環(huán)東路,東至轉(zhuǎn)山)的居民片區(qū)就反映片區(qū)內(nèi)公共服務設施不足，濟南市規(guī)劃局便可結合片區(qū)人口規(guī)模，片區(qū)可更新改造地塊優(yōu)先配套教育等公共服務設施，進一步合理規(guī)劃學校、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性服務設施和商業(yè)等居住區(qū)配套公建，將彌補片區(qū)設施配套短板。

　　在一些規(guī)劃發(fā)布時，不少市民還對市政設施的安排提出了自己的意見。濟南市規(guī)劃局負責人介紹，濟南市規(guī)劃部門重點核算了市政部門的布局是否滿足環(huán)境、安全、消防等相關規(guī)范的要求。在控規(guī)方案中進一步優(yōu)化，確保市政交通設施設置符合相關規(guī)范和環(huán)境建設的要求。

　　注重自然生態(tài)環(huán)境保護，留住泉城的城市記憶

　　濟南市規(guī)劃局相關負責人介紹，在規(guī)劃時，規(guī)劃部門還堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，給自然和生態(tài)留了充足的空間。

　　如片區(qū)河道兩側(cè)按標準設置防護綠帶，部分河道與道路間的狹長地帶會統(tǒng)一考慮為景觀綠地，山體嚴格按照城市總體規(guī)劃和已公示山體綠線控制生態(tài)休閑用地。

　　在注重生態(tài)和自然的同時，“我們在規(guī)劃時還重點保護歷史文化遺產(chǎn)，留住更多的濟南城市記憶。”規(guī)劃的原則便堅持以保護為主、合理利用、突出城市特色。針對部分市民提出的北湖柳云地塊歷史文化保護規(guī)劃的建議，規(guī)劃部分采納，積極保護。

　　目前北湖片區(qū)正在拆遷，而在北湖片區(qū)內(nèi)有著張公墳公園（張養(yǎng)浩墓地）和毛主席視察北園紀念碑等文化。根據(jù)原先的北湖片區(qū)規(guī)劃，中濼河拓寬可能會影響毛主席視察北園紀念碑。不少市民擔心這些城市文化遺產(chǎn)的前途和命運。濟南市規(guī)劃局采納了部分居民的意見，不僅保留張公墳公園，還規(guī)劃中濼河為景觀河道，結合街頭綠地廣場的建設保留毛主席視察北園紀念碑。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 喻雯 蔣龍龍）