?　　為規(guī)范公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）的配租管理，根據(jù)《關(guān)于加快公共租賃住房分配入住的意見》（魯建住字〔2015〕6號(hào)）、《關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》（青政發(fā)〔2012〕43號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)和管理的意見》（青政辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)我市保障性住房并軌的實(shí)施意見》（青土資房發(fā)〔2014〕376號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的通知》（青政辦字〔2016〕55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、適用范圍

　　本實(shí)施細(xì)則所指公租房，主要包括區(qū)政府投資建籌、開發(fā)企業(yè)配建、社區(qū)自建、工業(yè)企業(yè)自建以及從舊村改造安置房源中籌集的公租房。

　　二、配租對(duì)象及申請(qǐng)條件

　　配租對(duì)象主要包括本區(qū)低收入戶籍家庭、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和新就業(yè)職工以及各類人才等中的住房困難群體。

　　1.本區(qū)低收入戶籍住房困難家庭應(yīng)取得《青島市住房保障資格準(zhǔn)予登記通知書》且在有效期內(nèi)。

　　2.外來務(wù)工人員應(yīng)符合以下條件：用人單位在區(qū)內(nèi)注冊(cè)，其中屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅；應(yīng)在公安機(jī)關(guān)辦理我區(qū)范圍內(nèi)居住登記；已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)（聘用）合同；具有本市社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；申請(qǐng)人及其家庭成員在市區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。

　　3.新就業(yè)職工應(yīng)符合以下條件：用人單位在區(qū)內(nèi)注冊(cè)，其中屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅；具有我區(qū)常住戶口；首次參加工作不滿5年；已與用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)（聘用）合同；申請(qǐng)人及其家庭成員在市區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。

　　4.人才應(yīng)符合以下條件：用人單位在區(qū)內(nèi)注冊(cè)，其中屬企業(yè)性質(zhì)的須在區(qū)內(nèi)納稅；已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)；申請(qǐng)人及其家庭成員在市區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房；具有大專（含）以上學(xué)歷，或具有初級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或具有中級(jí)工（含）以上技術(shù)資格。

　　三、資格審核

　　（一）本區(qū)低收入戶籍家庭

　　資格申請(qǐng)及審核程序按照《青島市保障性住房申請(qǐng)資格審核實(shí)施細(xì)則》（青土資房發(fā)〔2010〕120號(hào)）、《青島市城陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于城陽區(qū)保障性住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)資格審核有關(guān)問題的通知》（青城政辦發(fā)〔2013〕10號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)我市保障性住房并軌的實(shí)施意見》（青土資房發(fā)〔2014〕376號(hào)）等文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員及各類人才

　　1.資格申請(qǐng)及受理

　　申請(qǐng)人向其用人單位提出申請(qǐng)，并提供如下資料：

　　申請(qǐng)人：①公共租賃住房申請(qǐng)表；②申請(qǐng)人承諾及授權(quán)查詢書；③申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證明、戶口簿、婚姻狀況證明（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；④勞動(dòng)（聘用）合同（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；⑤社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況證明；⑥居住證明（核對(duì)原件，留復(fù)印件）；⑦其中申請(qǐng)人屬于人才的，還應(yīng)提供畢業(yè)證書、技能證書等；⑧其他需要提供的相關(guān)材料。

　　申請(qǐng)人用人單位：①單位基本信息填報(bào)表；②申請(qǐng)職工匯總表；③組織機(jī)構(gòu)代碼證；④其他需要提供的相關(guān)材料

　　2.資格審核

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)承租區(qū)政府投資建籌、開發(fā)企業(yè)配建或從舊村改造安置房源中籌集公租房的，由其用人單位受理并匯總后，報(bào)單位所在地的街道辦事處初審。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)日期截止之日起5日內(nèi)，組織進(jìn)行資料審查并提出初審意見，報(bào)城陽國土資源分局。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)承租社區(qū)自建公租房的，由其用人單位受理并匯總后，報(bào)項(xiàng)目所在地的街道辦事處審核。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)工業(yè)企業(yè)自建公租房的，由產(chǎn)權(quán)單位自行審核。

　　3.聯(lián)合復(fù)審

　　城陽國土資源分局應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人房屋狀況進(jìn)行審核。同時(shí)向城陽公安分局及區(qū)人力資源和社會(huì)保障局出具協(xié)助核查函及相關(guān)核查材料，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在自收到核查函之日起10日內(nèi)完成核查，并向城陽國土資源分局書面反饋核查結(jié)果，書面核查結(jié)果作為終審的依據(jù)。其中，城陽公安分局負(fù)責(zé)核查戶籍和居住證信息；區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核查社保、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、技術(shù)資格、勞動(dòng)（聘用）合同等信息。

　　4.終審及公示

　　城陽國土資源分局自收到各部門核查信息后10日內(nèi)匯總終審，對(duì)經(jīng)審核符合條件的，由城陽國土資源分局予以公示，公示期不少于7天。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，由城陽國土資源分局核發(fā)《準(zhǔn)予登記通知書》。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，由城陽國土資源分局書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)于3日內(nèi)提交相關(guān)證明材料向城陽國土資源分局申訴，由城陽國土資源分局聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行再次審查，申請(qǐng)人未提交資料或提交資料不能證明審核結(jié)果錯(cuò)誤的，不予準(zhǔn)入登記。

　　四、配租原則

　　按照“公平公正、困難優(yōu)先”的原則，區(qū)分不同的項(xiàng)目，實(shí)施分類供應(yīng)、重點(diǎn)保障。對(duì)于房源充足的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，申請(qǐng)條件可以適當(dāng)放寬。具體配租對(duì)象及條件以屆時(shí)發(fā)布的配租公告（通知）為準(zhǔn)。

　　五、配租管理

　　（一）政府投資建籌的公租房

　　1.運(yùn)營管理單位：由區(qū)政府研究確定。

　　2.配租對(duì)象。優(yōu)先滿足本區(qū)低收入戶籍住房困難家庭的住房需求，剩余房源可面向外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工和各類人才配租。

　　3.租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巫≌袌?chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)并考慮承租家庭承受能力的原則確定。具體項(xiàng)目租金由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障、財(cái)政部門確定。對(duì)于本區(qū)低收入戶籍家庭住房困難家庭實(shí)行差別化租金。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)，制定配租方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　(2)發(fā)布配租公告。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體發(fā)布配租公告，明確配租對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租登記時(shí)間等。

　　(3)申請(qǐng)受理。由申請(qǐng)人戶籍所在地或用人單位所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，受理配租申請(qǐng)、初審并在申請(qǐng)日期截止后將申請(qǐng)材料報(bào)送至城陽國土資源分局。

　　(4)確定入圍名單并公示。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核確認(rèn)，依據(jù)報(bào)名情況及《青島市公共租賃住房輪候排序規(guī)則（試行）》（青土資房發(fā)〔2014〕672號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，確定入圍名單，并在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，公示期不少于3天。

　　(5)確定選房順序并公示。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，根據(jù)不同的保障群體，采取電腦計(jì)分排序、搖號(hào)或抓鬮等方式確定選房順序，并在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，公示期不少于3天。

　　(6)選房。由運(yùn)營管理單位組織選房。

　　(7)簽訂合同。合同由運(yùn)營管理單位和承租人簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費(fèi)等在租賃合同中明確約定。

　　(8)分配入住。由運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)，為申請(qǐng)人辦理入住手續(xù)。

　　5.合同備案。配租結(jié)束后30日內(nèi)，運(yùn)營管理單位將配租清單報(bào)城陽國土資源分局備案。

　　（二）開發(fā)企業(yè)配建的公租房

　　1.運(yùn)營管理單位：開發(fā)企業(yè)。

　　2.配租對(duì)象。優(yōu)先滿足本區(qū)低收入戶籍住房困難家庭及各類人才的住房需求，剩余房源可面向外來務(wù)工人員及新就業(yè)職工配租。

　　3.租金標(biāo)準(zhǔn)。原則上應(yīng)低于同地段住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，具體租金由開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局(物價(jià))、區(qū)財(cái)政局、城陽國土資源分局備案。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)制定配租方案，報(bào)城陽國土資源分局審核。

　　(2)發(fā)布配租公告。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體發(fā)布配租公告，明確配租對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租登記時(shí)間等。

　　(3)申請(qǐng)受理。由申請(qǐng)人戶籍所在地或用人單位所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，受理配租申請(qǐng)、初審并在申請(qǐng)日期截止后將申請(qǐng)材料報(bào)送至城陽國土資源分局。

　　(4)確定入圍名單并公示。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核確認(rèn)，依據(jù)報(bào)名情況及《青島市公共租賃住房輪候排序規(guī)則（試行）》（青土資房發(fā)〔2014〕672號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，確定入圍名單，并在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，公示期不少于3天。

　　(5)確定選房順序并公示。由城陽國土資源分局負(fù)責(zé)，根據(jù)不同的保障群體，采取電腦計(jì)分排序、搖號(hào)或抓鬮等方式確定選房順序，并在城陽政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示，公示期不少于3天。

　　(6)選房。由開發(fā)企業(yè)組織進(jìn)行選房。

　　(7)簽訂合同。合同由開發(fā)企業(yè)和承租人簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費(fèi)等在租賃合同中明確約定。

　　(8)分配入住。由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)，為申請(qǐng)人辦理入住手續(xù)。

　　5.合同備案。配租結(jié)束后30日內(nèi)，開發(fā)企業(yè)將配租公告及清單報(bào)街道辦事處備案，街道辦事處報(bào)城陽國土資源分局備案。

　　（三）社區(qū)自建的公租房

　　1.運(yùn)營管理單位：社區(qū)。

　　2.配租對(duì)象。優(yōu)先滿足本社區(qū)住房困難家庭及本區(qū)低收入戶籍住房困難家庭的住房需求，剩余房源可面向外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工和各類人才配租。

　　3.租金標(biāo)準(zhǔn)。原則上應(yīng)低于同地段住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，具體租金由社區(qū)擬定后報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)，街道辦事處報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局(物價(jià))、區(qū)財(cái)政局、城陽國土資源分局備案。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由項(xiàng)目所在地街道辦事處制定配租方案，報(bào)城陽國土資源分局備案。

　　(2)發(fā)布配租公告。由項(xiàng)目所在地街道辦事處采取在街道、社區(qū)公示欄張貼等方式發(fā)布配租公告，明確配租對(duì)象、申請(qǐng)條件、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租登記時(shí)間、入圍排序規(guī)則等。

　　(3)申請(qǐng)受理及資格審核。由項(xiàng)目所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，受理報(bào)名申請(qǐng)，并依據(jù)配租公告設(shè)定的條件進(jìn)行資格審核。

　　(4)確定入圍名單及選房順序。由街道辦事處負(fù)責(zé)，依據(jù)房源及申請(qǐng)人的數(shù)量等，確定入圍名單及選房順序，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。

　　(5)選房、簽約及入住。公示結(jié)束后，由社區(qū)組織選房并辦理入住手續(xù)，街道辦事處負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)。合同由社區(qū)和承租人共同簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費(fèi)等在租賃合同中明確約定。

　　5.合同備案。配租結(jié)束后30日內(nèi)，社區(qū)將配租公告及清單報(bào)街道辦事處備案，街道辦事處報(bào)城陽國土資源分局備案。

　　（四）工業(yè)企業(yè)自建的公租房

　　1。運(yùn)營管理單位：產(chǎn)權(quán)單位。

　　2。配租對(duì)象。原則上優(yōu)先滿足本單位符合條件的職工需要，配租后剩余房源可面向周邊企業(yè)外來務(wù)工人員配租。

　　3.租金標(biāo)準(zhǔn)。由產(chǎn)權(quán)單位自行確定，原則上應(yīng)低于同地段住宅市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由產(chǎn)權(quán)單位自行制定配租方案，并經(jīng)工會(huì)或職工代表大會(huì)同意，優(yōu)先滿足本單位符合條件的職工需求。

　　(2)確定入圍名單。產(chǎn)權(quán)單位在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布配租公告（通知），確定入圍名單，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。

　　(3)簽約入住。由產(chǎn)權(quán)單位自行組織選房，辦理簽約入住手續(xù)。

　　5.合同備案。配租結(jié)束后30日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)單位將配租公告及清單報(bào)街道辦事處備案，街道辦事處報(bào)城陽國土資源分局備案。

　　（五）從舊村改造安置房源中籌集的公租房

　　按照《城陽區(qū)關(guān)于結(jié)合舊村改造統(tǒng)籌公共租賃住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（青城政發(fā)〔2015〕23號(hào)）執(zhí)行。

　　六、租金補(bǔ)貼

　　面向符合條件低收入住房困難戶籍家庭配租的開發(fā)企業(yè)配建及社區(qū)自建公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府投資建籌公租房差別化租金標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)財(cái)政應(yīng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼；租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市場(chǎng)租金的，區(qū)財(cái)政應(yīng)對(duì)承租人予以適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額為市場(chǎng)租金與差別化租金的差額。資金來源主要包括土地出讓部分凈收益、上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金、配建提取的資金等。

　　七、附則

　　本細(xì)則自2016年8月1日起施行，有效期至2019年7月31日。