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引領新常態(tài)的"青島模式"

2016-08-19 13:55   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  文/楊祥璽

  如今,在“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”的重大轉型關口,青島再次立于時代的潮頭,引領風氣之先,先行先試,為處于經(jīng)濟轉型期的中國,貢獻著“青島經(jīng)驗”和“青島模式”。

  一個圓滿的句號,往往預示著一個美好的開始。“十二五”期間,青島經(jīng)濟逆勢上揚、彎道超越、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)完美收官。“十三五”甫一開局,擺脫了“速度情結”,更加重視發(fā)展質(zhì)量的青島,經(jīng)濟依然保持平穩(wěn)快速增長,第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率越來越大,經(jīng)濟結構脫胎換骨。在這座城市,新的動力在聚集,新的活力在迸發(fā),這種“新境界”,讓青島在全國同級別城市中脫穎而出。

  處大事貴乎明而能斷,臨大勢貴在順而有為。青島之所以能在新一輪城市競爭中占據(jù)主動、走在前列,正如市委書記李群所說,就是因為青島“始終以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指導,結合青島實際,堅定不移抓學習、抓推進、抓落實。”不僅在第一時間深刻認識到“世界經(jīng)濟正在轉型期,中國經(jīng)濟進入新常態(tài)”這一大環(huán)境,更是先人一步提前行動,最早布置新常態(tài)的任務,以城市全域規(guī)劃為基礎,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推進供給側改革,從而凝聚起了發(fā)展的強大力量。

  基礎規(guī)劃是一座城市的靈魂,為城市發(fā)展提供廣闊的“造夢舞臺”。

  在國務院最新批復的《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》中,青島的城市定位從以往的“中國東部沿海較重要的經(jīng)濟中心”提升為“國家沿海重要的中心城市”。青島的城市規(guī)劃區(qū)范圍從1946平方公里,一下子躍升為6143平方公里,整個青島的城市格局和城市體量,煥然一新。

  道路伸展到哪里,城市就生長到哪里。橋隧通車和熱火朝天的地鐵建設,已經(jīng)構架了青島的城市基礎骨架。在最新的城區(qū)全域規(guī)劃中,它們讓青島的城市發(fā)展,徹底張開了翅膀。

  在此規(guī)劃之下,青島從東西兩個城區(qū)真正擴張為三個核心城區(qū),圍繞著膠州灣,一個大大的“Ω”形城市格局,展現(xiàn)在世人眼前。這個Ω的形狀,其實正是一座灣區(qū)城市的形象化表達。

  眾所周知,橫穿青島市的北緯36度線,是一條“含金量”極高的線。過去200年間,這條線周圍生長出了全球最著名的四大灣區(qū)城市:美國的舊金山和紐約、日本東京、韓國釜山。如今,世界進入“中國時間”,灣區(qū)城市的生長進入“青島時刻”。一個充滿無窮可能的美好未來,正沿著膠州灣緩緩展開。

  創(chuàng)新是一座城市跨越發(fā)展的關鍵,為青島的供給側結構性改革帶來源源不斷的內(nèi)生動力。

  當“經(jīng)濟新常態(tài)”的判斷已經(jīng)成為共識,轉方式、調(diào)結構就是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。自2015年6月起,青島深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住創(chuàng)新這一牽動城市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,堅定不移打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。

  當然,要想擺脫長期形成的“速度情結”、走出“換擋焦慮”,并不容易,必須要經(jīng)歷磨難,經(jīng)歷痛苦。然而,改革惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。青島從一開始就明確,結構性改革不可能不傷筋動骨,這是一個繞不過去的歷史關口,現(xiàn)在不小痛,將來就會有大痛。青島近年來以壯士斷腕的決心推進改革,關掉了700多家、搬遷了100多家老舊企業(yè),穩(wěn)妥安置了大量的職工,砸掉了一些落后產(chǎn)能的飯碗,也砸掉了一些“不作為”官員的飯碗,更給“敢干事敢擔當”的官員鼓勁吶喊,讓他們甩開膀子,邁開步子。青島的產(chǎn)業(yè)結構在“騰籠換鳥”中,實現(xiàn)了鳳凰涅槃的轉變,經(jīng)濟結構轉變之后的“內(nèi)生動力”,在引領城市經(jīng)濟邁上新臺階的同時,也為城市的未來發(fā)展積攢了巨大的紅利。

  唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。這正是青島堅持推進改革,始終奮發(fā)向前的信心和底氣。

  “敢為人先”是青島一以貫之的“初心”,使青島引領新常態(tài)迸發(fā)出舍我其誰的擔當和勇氣。

  青島是一座“不平凡”的城市。說年齡,它實在太年輕,自1891年6月14日青島設防,至今只有120多年。看經(jīng)歷,它又太豐富。經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)洗禮的青島,經(jīng)歷了德日殖民統(tǒng)治的青島,經(jīng)歷了五四風云激蕩的青島,在某種程度上,就是整個中國乃至世界近現(xiàn)代史的一個縮影。論地位,它不僅直接導致了五四運動的爆發(fā),也是素有“上青天”之稱的三大紡織工業(yè)重鎮(zhèn)之一,還是近代最早開埠的對外通商口岸之一,更是改革開放后中國首批沿海開放城市、國家計劃單列市。

  如此復雜多變的歷史境遇,造就了青島獨特的開放、包容、勇敢和創(chuàng)新的城市性格。如果把近代以來歷史長河中的重大轉型時刻,比作一朵朵不甘寂寞的浪花,我們就會發(fā)現(xiàn),青島這座年輕的城市,總是恰到好處地踩在浪尖上,扮演著極為重要的角色。

  改革開放以來的30多年里,青島以其開放、包容的城市性格,以其勇于創(chuàng)新的膽識,始終屹立于改革開放和市場經(jīng)濟建設的潮頭,創(chuàng)造了社會經(jīng)濟與城市發(fā)展的“青島現(xiàn)象”。如今,在舉國上下“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)”的重大轉型關口,青島再次引領風氣之先,先行先試,為處于經(jīng)濟轉型期的中國,貢獻著通過供給側結構改革引領新常態(tài)的“青島經(jīng)驗”和“青島模式”。

  凡益之道,與時偕行,初心不改,勇立潮頭!這是青島這座城市主政者的重大戰(zhàn)略判斷和選擇,亦是青島這座首批沿海開放城市一以貫之的責任和擔當。

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