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　　2016年上半年,萊西市國(guó)稅局在市局和萊西市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞總體工作部署,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,迅速適應(yīng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、強(qiáng)度大的工作形勢(shì),充分發(fā)揚(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)管理、重實(shí)效的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,勇毅篤行,扎實(shí)苦干,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,成效明顯。

　　確定目標(biāo)收好稅,稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收大幅下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),全局上下攻堅(jiān)克難,齊心共進(jìn),堅(jiān)持組織收入原則,不斷加大組織收入力度,稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1~6月份,共組織稅收收入76889萬元,同比增長(zhǎng)8.3%,其中區(qū)縣級(jí)收入27685萬元,同比增長(zhǎng)35.0%。

　　向凝聚意志要收入。提出“早打算、早謀劃、早動(dòng)手”的組織收入“三早”方針,綜合考慮多方因素,科學(xué)分配收入計(jì)劃,構(gòu)建合力互動(dòng)的收入任務(wù)共擔(dān)機(jī)制。加大組織收入主觀努力程度,要求全局上下講政治、顧大局,高點(diǎn)站位,全力以赴,不講條件地完成市局和地方政府分配的收入任務(wù)。

　　向科學(xué)統(tǒng)籌要收入。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),向地方黨委政府做好匯報(bào),加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取理解支持。科學(xué)研判形勢(shì),加強(qiáng)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅源調(diào)查,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)稅源企業(yè)開展調(diào)研,分析增長(zhǎng)點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),全面摸清稅源底數(shù),有的放矢地制定了9條經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下組織收入措施。

　　向強(qiáng)化督導(dǎo)要收入。層層分解落實(shí)好收入計(jì)劃,建立稅收分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)收入調(diào)度,加大督導(dǎo)力度,及時(shí)、全面掌握收入進(jìn)展情況,增強(qiáng)抓收入的預(yù)見性和主動(dòng)性,牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。

　　全面推開營(yíng)改增

　　萊西市國(guó)稅局聚心聚力,聚智聚勇,黨組靠前指揮,黨員發(fā)揚(yáng)工匠精神,近施遠(yuǎn)謀,夜以繼日,“五加二”“白加黑”,連克“開好票”“報(bào)好稅”兩個(gè)大關(guān),4月28日,4322戶營(yíng)改增納稅人戶籍、稅種確認(rèn)全部完成,位列全系統(tǒng)第一；5月1日零時(shí),開出萊西市營(yíng)改增擴(kuò)圍后第一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票；6月7日,20戶總局樣本企業(yè)申報(bào)完成,全系統(tǒng)居首；6月23日,全面完成萊西市677戶營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人6月份申報(bào)工作,目前正全力打好“分析好”第三場(chǎng)戰(zhàn)役。

　　萊西市國(guó)稅局將營(yíng)改增擴(kuò)圍作為重大政治任務(wù),嚴(yán)密實(shí)施方案,細(xì)化總局63項(xiàng)工作任務(wù)和市局86項(xiàng)具體工作,確定72項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確時(shí)間表、路線圖。第一時(shí)間向市委市政府做好改革進(jìn)展情況匯報(bào),加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),贏得了地方黨政機(jī)關(guān)的大力支持和積極配合。加強(qiáng)國(guó)地稅合作,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,特別是爭(zhēng)取了萊西市地稅局在戶籍確認(rèn)、征管方法、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的無私幫助。

　　全局積極進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),同時(shí),以曉政策、能開票、會(huì)申報(bào)為目標(biāo),大力加強(qiáng)納稅人培訓(xùn),啟用“萊西市營(yíng)改增納稅人大講堂”培訓(xùn)試點(diǎn)納稅人5522人次,定向郵寄、發(fā)放辦稅指南等資料5000余份。

　　實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干坐班制度,建立應(yīng)急工作辦法,及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。采取“分田到戶”模式,將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一名干部,對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作再梳理、再排查,確保萬無一失。以持續(xù)加強(qiáng)改革宣傳和政策解讀為重點(diǎn),利用互聯(lián)網(wǎng)站、稅企郵箱、報(bào)刊電視、微信公眾號(hào)等各種媒體實(shí)施“鋪天蓋地”式宣傳,最大限度凝聚改革共識(shí),牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)。提報(bào)的信息《“六個(gè)確保”全面推進(jìn)營(yíng)改增擴(kuò)圍工作》,被總局內(nèi)網(wǎng)“新聞動(dòng)態(tài)”刊發(fā)。

　　抓管理,征管質(zhì)效得到明顯提高

　　深入落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,聯(lián)手地稅部門加快國(guó)地稅合作步伐,積極爭(zhēng)取地方黨政機(jī)關(guān)的支持配合,完善改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局　地方稅務(wù)局合作的指導(dǎo)意見》的文件,精心打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、層層促動(dòng)的國(guó)地稅合作新格局。上半年共召開2次聯(lián)席會(huì)議,建立健全了27個(gè)合作實(shí)施意見。截至目前,國(guó)地稅合作規(guī)范2.0版基本合作事項(xiàng)全部完成,協(xié)同反避稅、聯(lián)合培訓(xùn)等5個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目也已經(jīng)落實(shí),其余創(chuàng)新項(xiàng)目正在穩(wěn)步實(shí)施。萊西市國(guó)稅局還主動(dòng)承擔(dān)了健全減免稅核算、優(yōu)化出口退稅分類管理制度等2項(xiàng)市局試點(diǎn)改革項(xiàng)目,目前正有條不紊落實(shí)中。

　　通過“強(qiáng)化工作前瞻性,安排部署到位；強(qiáng)化隊(duì)伍團(tuán)結(jié)性,工作保障到位；強(qiáng)化工作精細(xì)性,優(yōu)化服務(wù)到位；強(qiáng)化內(nèi)外兼修性,培訓(xùn)輔導(dǎo)到位；強(qiáng)化工作全面性,推廣宣傳到位；強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)性,督促考核到位”等“六強(qiáng)化六到位”,全力以赴保障金稅三期單軌上線順利運(yùn)行。截至6月26日,萊西市國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)清理進(jìn)度98.69%,位列全系統(tǒng)第三；網(wǎng)頁(yè)登錄率67.51%,位列全系統(tǒng)第二；模擬申報(bào)率43.31%,位列全系統(tǒng)第一。

　　通過“突出專家團(tuán)隊(duì)作用,提高咨詢輔導(dǎo)的針對(duì)性；突出中介機(jī)構(gòu)作用,提高企業(yè)匯繳的主動(dòng)性；突出關(guān)注重點(diǎn)行業(yè),提高匯繳申報(bào)的準(zhǔn)確性”等“三突出三提高”,扎實(shí)推進(jìn)匯繳工作。截至5月30日,萊西國(guó)稅局匯繳申報(bào)率率先達(dá)到100%,位列全系統(tǒng)第一,匯繳入庫(kù)企業(yè)所得稅1074萬元,得到了市局高度認(rèn)可。6月1日起,開展了申報(bào)數(shù)據(jù)的審核和改錯(cuò),截至7月初,全面完成了申報(bào)數(shù)據(jù)的審核和修改,確保了零出錯(cuò)率。與此同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理、評(píng)估稽查、反避稅等工作,不斷推進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè),截至目前,正常控管戶數(shù)(不含營(yíng)改增納稅人)與年初相比增長(zhǎng)13.84%,評(píng)估入庫(kù)稅款、滯納金1384萬元,通過反避稅入庫(kù)稅款、滯納金297萬元,稽查查補(bǔ)收入496萬元。

　　便民辦稅樹起新的標(biāo)桿

　　萊西市國(guó)稅局以《納稅服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)尺,把落實(shí)規(guī)范作為解決納稅人“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”的根本,研究制定了《萊西市國(guó)家稅務(wù)局提升納稅人滿意度工作方案》,確立了13條具體措施,努力在更寬領(lǐng)域和更深層次上深化服務(wù)管理創(chuàng)新。同時(shí)繼續(xù)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維,拓展線上線下、前臺(tái)后臺(tái)、八小時(shí)內(nèi)外、國(guó)地稅業(yè)務(wù)等“四個(gè)融合”,著力打造“電子稅務(wù)局”,使辦稅服務(wù)日趨多元化,進(jìn)一步提高納稅人的獲得感和滿意度。

　　圍繞稅收工作中心,突出便民指向,發(fā)揮好新媒體作用,深入開展稅法知識(shí)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的宣傳。特別是緊扣第25個(gè)全國(guó)稅收宣傳月主題,與萊西市地稅局聯(lián)合開展了稅收公益廣告宣傳、稅收宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)等六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)出統(tǒng)一的“稅務(wù)聲音”,展示“十三五”稅收良好開局,贏得了社會(huì)各界和廣大納稅人的廣泛好評(píng)。《青島市萊西國(guó)地稅開展“六聯(lián)齊發(fā)力、服務(wù)營(yíng)改增”系列宣傳活動(dòng)》信息被《總局營(yíng)改增工作簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。

　　以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任,深入推進(jìn)行政審批制度改革,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,辦理出口退稅27987萬元,辦理免抵調(diào)庫(kù)23601萬元。積極建言獻(xiàn)策,繼續(xù)發(fā)揮好“大項(xiàng)目稅收服務(wù)辦公室”作用,以營(yíng)改增擴(kuò)圍和服務(wù)新能源建設(shè)為著力點(diǎn),從稅收角度當(dāng)好市委市政府的參謀助手,不斷提升國(guó)稅站位。呈報(bào)的《關(guān)于全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍工作的報(bào)告》引起萊西市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》先后兩次對(duì)萊西市國(guó)稅局服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了報(bào)道。

　　嚴(yán)管善待帶好隊(duì),干事創(chuàng)業(yè)激發(fā)新的活力

　　深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨組率先垂范,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,按照基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求,聚焦問題、學(xué)做結(jié)合,扎實(shí)開展黨建工作自查自糾,抓實(shí)專題學(xué)習(xí)討論,講好高質(zhì)量的黨課,落實(shí)整改問題清單,規(guī)范黨費(fèi)收繳,開展“合格黨員,從我做起——‘兩學(xué)一做’承諾簽名”活動(dòng)。特別把營(yíng)改增、金三上線、國(guó)地稅合作作為“兩學(xué)一做”最難得的機(jī)遇、最生動(dòng)的實(shí)踐,成立黨員先鋒隊(duì)和營(yíng)改增青年突擊隊(duì),設(shè)立黨員巾幗建功崗,引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位建功立業(yè),涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員,“營(yíng)改增鐵漢”張衛(wèi)芝事跡走上了青島市局的道德講堂,青年黨員姜壽磊獲得萊西市“我身邊的好黨員”演講比賽三等獎(jiǎng)。

　　扎實(shí)開展2016年度科級(jí)干部選拔任用及干部交流輪崗工作。2月中旬,黨組堅(jiān)持黨管干部原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績(jī)依據(jù)、實(shí)干導(dǎo)向,敢負(fù)責(zé)、敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng),僅用3天時(shí)間,歷經(jīng)各個(gè)規(guī)定環(huán)節(jié),選出了11名正科、9名副科和7名副主任科員。隨即,開展了全局范圍的干部交流輪崗工作,輪崗面達(dá)54.8%。上半年還先后對(duì)符合條件的70名干部實(shí)行了職務(wù)與職級(jí)并行制度。

　　緊緊圍繞市局部署,抓認(rèn)識(shí)、抓對(duì)接、抓運(yùn)用。以重點(diǎn)工作為抓手,科學(xué)制定并適時(shí)修訂制度體系和指標(biāo)體系,建立績(jī)效管理和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)制度,把功夫下在平時(shí)。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,制定了《萊西市國(guó)家稅務(wù)局績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,把績(jī)效結(jié)果與評(píng)比表彰、公務(wù)員考核和干部選拔任用、交流輪崗工作有機(jī)結(jié)合起來。還將日常工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等項(xiàng)目納入績(jī)效考評(píng),并積極探索建立績(jī)效文化體系,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

　　萊西市國(guó)稅局2016年上半年工作取得了較明顯的成效,相關(guān)工作得到青島市政府領(lǐng)導(dǎo)批示1次,得到青島市局領(lǐng)導(dǎo)批示11次,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》和中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)等媒體先后31次對(duì)工作進(jìn)行報(bào)道。下半年,萊西市國(guó)稅局將堅(jiān)持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度,保持從嚴(yán)從實(shí)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng),堅(jiān)定不移地貫徹好市局和萊西市委市政府的各項(xiàng)工作部署,確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn),讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,讓廣大納稅人滿意。

　　文/圖　謝浩軍

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張維]