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　　為順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新趨勢，提高財政科技資金使用效率，不斷完善科技服務(wù)體系 ，進一步激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，引導鼓勵企業(yè)加大科技投入，近日市科技局 、市財政局聯(lián)合下發(fā)《青島市科學技術(shù)局科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》，明確了創(chuàng)新券的支持對象與方式、申請和兌現(xiàn)流程，保障政策能操作、可落地。

　　對創(chuàng)客將發(fā)放創(chuàng)新券

　　早在8月初，網(wǎng)友咨詢青島科技局副局長吳緒永：現(xiàn)在對創(chuàng)客有什么利好政策？

　　據(jù)介紹，目前正在實施的政策包括：一是對孵化器的入孵企業(yè)，經(jīng)申報評審，可予以50萬元至150萬元的啟動資金支持。二是企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)團隊如果參加每年的全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在青島賽區(qū)比賽中獲得一、二、三等獎的，只要到孵化器落地實施項目，也可以獲得最高100萬元的獎勵資金支持。三是在有條件的孵化器，由政府引導資金和孵化器按照一定比例共同設(shè)立種子基金，用于對孵化器的入孵企業(yè)進行股權(quán)投資支持。

　　另外，近期還將出臺科技創(chuàng)新券實施辦法，先在運行良好的孵化器內(nèi)開展試點，對入孵企業(yè)、創(chuàng)客團隊（或個人）購買檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，分別給予10萬元、5萬元的創(chuàng)新券支持。條件成熟后會在全市推廣。各個區(qū)市圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也有各自的政策，一般來講，會支持孵化器、眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客提供免費或低成本的辦公空間和網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施等，幫助創(chuàng)客盡可能降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　創(chuàng)新券開展試點

　　市科技局、市財政局聯(lián)合成立領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)新券的政策制定、決策指導等創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項；服務(wù)機構(gòu)和推薦機構(gòu)實行入庫管理，青島生產(chǎn)力促進中心負責推薦機構(gòu)的遴選、管理與評價；青島市科技研發(fā)服務(wù)中心負責科技服務(wù)機構(gòu)的申請、審核。每年遴選的服務(wù)機構(gòu)、推薦機構(gòu)名單經(jīng)領(lǐng)導小組確認后向社會公布。

　　試點期內(nèi)，創(chuàng)新券面向孵化器和眾創(chuàng)空間內(nèi)的孵企業(yè)和創(chuàng)客（團隊），重點支持檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計等三類科技服務(wù)，采用電子券和后補貼方式，根據(jù)服務(wù)合同和服務(wù)金額予以補貼，有效期為1年。其中，檢驗檢測和研發(fā)設(shè)計按照合同金額的20% 予以補貼；知識產(chǎn)權(quán)按照合同金額的40% 、最高3000元予以補貼。按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，不納入創(chuàng)新券的支持范圍。已享受其他市科技專項資金獎補的科技服務(wù)，不重復享受創(chuàng)新券政策。單個企業(yè)或創(chuàng)客團隊每年最高補貼額度分別不超過10萬元和5萬元。

　　對于開展試點的區(qū)（市、功能區(qū)），市級財政按照1:1的比例給予配套支持。市財政的配套范圍僅限市創(chuàng)新券補貼范圍。

　　創(chuàng)新券實施流程

　　1.申請與發(fā)放。由辦公室發(fā)布年度工作通知，推薦機構(gòu)負責對申請創(chuàng)新券的在孵企業(yè)、創(chuàng)客（團隊）進行資格審核，組織和輔導其登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)申領(lǐng)創(chuàng)新券，由辦公室確認后發(fā)放。

　　2.使用。在孵企業(yè)、創(chuàng)客（團隊）與服務(wù)機構(gòu)線下簽訂服務(wù)合同（協(xié)議），登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)填報創(chuàng)新券使用額度并上傳服務(wù)協(xié)議（合同），經(jīng)辦公室確認后登記使用創(chuàng)新券。

　　3.審核。為確保財政資金的高效和安全，設(shè)置三次審核流程：一是對申請主體資格、項目合規(guī)性和真實性等進行審核；二是對合同的制式條款、領(lǐng)域等進行審核；三是對發(fā)票真實性、合同一致性、結(jié)果合理性等進行審核。

　　4.兌現(xiàn)。持有已登記使用科技創(chuàng)新券的在孵企業(yè)、創(chuàng)客（團隊）或科技服務(wù)機構(gòu)在線向辦公室提報兌現(xiàn)申請及證明材料，辦公室將通過三次審核流程的審核結(jié)果報送領(lǐng)導小組審議并予以兌現(xiàn)，原則上每半年兌現(xiàn)一次。

　　創(chuàng)新券實施過程的評價與監(jiān)督。辦公室加強對創(chuàng)新券實施情況的過程監(jiān)督和跟蹤管理，定期開展核查，年度核查面不低于20% 。使用創(chuàng)新券的企業(yè)或個人應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，合法使用并自覺接受科技、財政、審計的監(jiān)督和檢查。

　　城市信報/信網(wǎng)記者 魏軍

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 張珍珍]