?　　昨日，記者從市科技局了解到，為了全面貫徹落實中央、省關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的系列決策部署，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，我市出臺了 《關于深入推進科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，意見出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼。

　　【目標】

　　率先建成特色鮮明的科技強市

　　《意見》提出，到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.2%；市級以上高校院所突破100家；萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件，PCT國際專利年申請量突破1000件；技術合同交易額達到200億元；高新技術企業(yè)達到2000家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到46%。科技創(chuàng)新體系進一步完善，科技創(chuàng)新人才作用更好發(fā)揮，科技成果轉化更加順暢，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前列，率先建成特色鮮明的科技強市。

　　【解讀】

　　獲中國專利金獎獎勵50萬元

　　《意見》提出，我市將拓寬申報渠道，完善推薦提名制度。優(yōu)化獎項結構，提高創(chuàng)業(yè)獎比例。全面提高各獎項獎勵金額，重點強化對人的激勵，最高獎由50萬元增至100萬元，給予國際合作獎資金獎勵。對獲得中國專利金獎的項目，給予50萬元獎勵。建立科技創(chuàng)新綜合評價制度。借鑒國內(nèi)外科技創(chuàng)新評價做法，建立青島科技創(chuàng)新指數(shù)體系，從科技創(chuàng)新資源、環(huán)境、投入、產(chǎn)出、溢出與驅動等多維度綜合評價科技創(chuàng)新情況，每年發(fā)布一次。

　　《意見》還出臺了“頂尖人才”資助政策，對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼，對新當選“頂尖人才”的培養(yǎng)單位給予一定獎勵。對柔性引進的“頂尖人才”，每年按用人單位實際給付計繳所得稅的勞動報酬給予一定配套資助。 《意見》還加大人才住房保障力度，鼓勵各區(qū)市、功能區(qū)采取集中新建、配建、投資購買、租賃、團購等方式，多渠道籌集人才公寓，面向引進人才進行分配，同步抓好入學、就醫(yī)等配套設施與環(huán)境建設。新當選和全職引進的“頂尖人才”，可選擇500萬元生活補貼或200平方米左右免租金最長10年住房；選擇免租住房的，在青全職工作滿10年，貢獻突出并取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房。強化人才團隊引進，圍繞 “三中心一基地”建設，加快引進一批高水平人才團隊。按照“領軍”“杰出”“頂尖”三個層次，給予團隊帶頭人100萬—500萬元生活補貼。對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項目，經(jīng)評審認定，給予團隊1000萬—1億元綜合資助，支持人才、項目、平臺一體化建設，業(yè)績突出的根據(jù)實際需求予以滾動支持或追加資助。

　　高層次人才可申領“綠卡”

　　對符合我市需求的非本市戶籍國內(nèi)外高層次人才，在青工作、創(chuàng)業(yè)時間超過6個月，可申領人才“綠卡”，作為在本市居住、工作的證明。“綠卡”持有人可在職稱評聘、科研資助、醫(yī)療社保、住房、子女入學、居留和出入境等方面享受本地人才政策。放寬科技人員因公出國（境）審批管理，按照與黨政干部區(qū)別對待的原則，對國有企事業(yè)單位科技人員因公出國 （境）實行靈活管理，根據(jù)實際需要審批其出國（境）批次數(shù)、人數(shù)及在外停留時間。

　　培育高成長性“瞪羚企業(yè)”

　　記者了解到，今后我市大力支持領軍企業(yè)搭建高水平研發(fā)平臺，開放共享創(chuàng)新資源，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，提供產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新整體解決方案。對成長為“獨角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點的企業(yè)，給予100萬—500萬元貸款貼息等補助。另外，建立高新技術企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)給予支持并納入“千帆計劃”范圍。對新認定的高新技術企業(yè)，給予30萬元獎勵。培育高成長性“瞪羚企業(yè)”，對入選企業(yè)給予50萬—200萬元貸款貼息等補助。

　　支持開展雙創(chuàng)示范基地建設

　　我市打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對舉辦相關重大活動的機構最高給予200萬元補助。擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)規(guī)模和影響，對在青落地實施的大賽獲獎項目給予20萬—100萬元獎勵。支持龍頭骨干企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構等建設專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，支持開展雙創(chuàng)示范基地建設。對獲批的國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予100萬元和50萬元獎勵。對市級以上孵化載體建設的專業(yè)技術平臺，市、區(qū)（市）兩級按實際投資額給予一定比例補助。

　　《意見》提出，鼓勵單位與科技人員之間，通過約定進行知識產(chǎn)權獎勵。對既有職務科技成果進行權益分割，對新的職務科技成果可共同申請知識產(chǎn)權，科技人員可享有不低于80%的權益。另外，《意見》提高科技人員成果轉化收益比例。以技術轉讓或許可方式轉化職務科技成果的，應將不低于80%的凈收入用于獎勵研發(fā)和轉化人員。以科技成果作價投資實施轉化的，應將不低于80%的股份或出資比例用于獎勵研發(fā)和轉化人員。研發(fā)和轉化的主要貢獻人員獲獎份額應不低于50%。

　　【數(shù)字】獎勵補助數(shù)額

　　●對獲得中國專利金獎的項目，獎勵50萬元。

　　●對我市新當選和全職引進的“頂尖人才”，給予500萬元生活補貼。

　　●對我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項目，經(jīng)評審認定，給予團隊1000萬—1億元綜合資助。

　　●對成長為“獨角獸”的以及入選國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點的企業(yè)，給予100萬—500萬元貸款貼息等補助。

　　●培育高成長性“瞪羚企業(yè)”，對入選企業(yè)給予50萬—200萬元貸款貼息等補助。

　　●對新獲批國家重點實驗室、工程實驗室等國家級高端創(chuàng)新平臺的單位，給予500萬元獎勵。

　　●支持國內(nèi)外高層次人才團隊發(fā)起設立新型研發(fā)機構，給予1500萬—3000萬元補助。

　　●打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，對舉辦相關重大活動的機構最高給予200萬元補助。

　　重點打造國家重大創(chuàng)新平臺

　　我市爭創(chuàng)海洋國家科學中心，重點打造海洋科學與技術國家實驗室、高速列車國家技術創(chuàng)新中心等國家重大創(chuàng)新平臺，給予穩(wěn)定資金支持。積極爭取國家大科學裝置和重大科技基礎設施落戶，給予全方位配套支持。對新獲批國家重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、工業(yè)設計中心等國家級高端創(chuàng)新平臺的單位，給予500萬元獎勵。對新獲批的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，給予資金支持。提高科技創(chuàng)新組織化程度，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設海洋、新一代信息技術、新材料、生命健康、智能制造、高速列車、橡膠材料與裝備、新能源汽車、科學儀器設備、虛擬現(xiàn)實等十大科技創(chuàng)新中心。面向未來，布局建設腦科學、量子通信、深空深海探測等若干科技創(chuàng)新中心。市、區(qū)（市）兩級給予穩(wěn)定資金支持。

　　支持國內(nèi)外高層次人才團隊發(fā)起設立新型研發(fā)機構，可享受高端研發(fā)機構引進政策，給予1500萬—3000萬元補助。符合登記條件和改革方向的公益性機構，可登記為事業(yè)單位法人。建立有利于新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展的容錯免責機制。對獲得國外發(fā)明專利授權的發(fā)明創(chuàng)造，最高補助標準由25萬元提高至50萬元。鼓勵本地專利代理機構開展PCT國際專利申請服務，對獲得授權的，每件獎勵代理機構1萬元。

　　鼓勵高校院所服務地方發(fā)展

　　《意見》提出，要支持高校院所結合地方需求適當調(diào)整學科或課程設置，將創(chuàng)業(yè)培訓、技術轉移、科技金融、知識產(chǎn)權等納入學歷教育。支持高校院所設立青島發(fā)展研究院和專職專崗的應用技術研究機構、技術轉移機構。開展高校院所服務地方貢獻度評估，將科技成果轉化和知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用等情況作為地方支持高校院所的重要依據(jù)。

　　【名詞解釋】 “頂尖人才”

　　“頂尖人才”是指：諾貝爾獎 （物理、化學、生理或醫(yī)學） 、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷蘭、韓國、俄羅斯、烏克蘭、印度等國家世界級水平的科學家；中國國家最高科學技術獎獲得者；中國科學院院士、中國工程院院士（含外籍院士）等四大類人才。

　　“獨角獸企業(yè)”和“瞪羚企業(yè)”

　　獨角獸為神話傳說中的一種生物，它稀有而高貴，美國著名CowboyVenture投資人Aileen Lee在2013年將私募和公開市場的估值超過10億美元的創(chuàng)業(yè)公司做出分類，并將這些公司稱為“獨角獸”。

　　“瞪羚企業(yè)”是銀行對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術企業(yè)的一種通稱。 “瞪羚”是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業(yè)界通常將高成長中小企業(yè)形象地稱為 “瞪羚企業(yè)”，一個地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強，發(fā)展速度越快。 本版撰稿 記者 徐棟

　　 [編輯: 張珍珍]